叶万里代表:

您提出的《关于推进农村土地流转促进农业现代化发展的建议》收悉,感谢您对我县农村土地流转工作的关心支持,现就建议提出的有关问题办理情况作如下回复:

根据所提建议,我局依据自身职能职责,在推进及规范农村土地流转方面做了如下工作:

一、制度制定与完善

我县自2016年依托承担农村土地承包经营权流转管理试验试点以来,创新了农村土地“三权分置”管理机制、土地流转管理机制、土地流转风险防控机制。出台《湄潭县农村土地经营权流转管理办法(试行)》和《湄潭县农村土地流转经营权证登记管理办法(试行)》等文件,制定了规范统一的农村土地经营权流转委托书文本、农村土地流转合同文本、农村土地流转登记流程,创立了“户主确认、村组集中、平台交易、分级监测、风险共担”的土地承包经营权流转管理二十字方针。同时紧跟国家法律法规、政策动向,及时响应新《农村土地承包法》《土地管理法》《农村土地经营权流转管理办法》,修订我县土地流转登记程序,加大学习和宣传力度,进一步明确我局权责义务。

二、土地流转运营管理

近年来,我局认真贯彻落实中央、省、市有关农村土地流转工作方针政策,按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极引导农村土地有序流转,指导经营主体多元化与适度规模化,加强农业社会化服务、遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,保障流转当事人合法权益,提升了农业产业化、集约化水平,有效促进我县农业现代化发展。按照国家、省、市、县相关文件及管理办法指导各镇(街道)开展流转合同的规范签订与管理,依法开展土地经营流转登记,逐步完成土地流转信息电子备案。目前全县完成电子备案277宗,面积3.84万亩。同时,我局试点探索农业生产社会化服务,申请中央资金支持小农户通过以生产托管为主的服务方式,大力支持各类农业社会化服务,把小农户引入现代特色农业发展大格局,有效促进农业增效农民增收,同时也让规模流转土地得以科学、高效运营利用。

三、改革推动流转平台建设

2023年11月,农业农村部批复我县承担实施农村产权流转交易规范化试点课题,我县依托已组建成立的省农村资源资产权益交易中心湄潭运营中心。通过试点,将进一步巩固和完善农村基本经营制度,激活农村资源要素潜能,搭建起完善的全县农村资源资产权益交易平台和功能齐全、规范有序的综合服务体系,初步实现包括农村土地流转在内的农村产权流转交易规范化。截至2024年底,湄潭运营中心已挂牌项目1956宗,金额6.74亿元,累计完成流转交易1550宗,成交总金额2.57亿元。

四、完善仲裁调解机制

自2022年以来,我县按照农业农村部总体要求,围绕探索加强调解仲裁体系建设试点工作,扎实推进调解仲裁体系建设工作。通过成立仲裁委、仲裁办,我县组建了相应的机构、有了22人的仲裁员队伍。通过各类培训宣传,进一步建立健全了我县农村土地承包经营纠纷调解、仲裁、信访工作体系,畅通诉求渠道及时调处有关承包经营及流转纠纷,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,将矛盾纠纷化解在基层。

不知您对上述回复是否满意,请对办理结果提出意见并填写《湄潭县人大代表建议办理结果征询意见表》,并反馈给我单位。