湄潭县2017—2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

湄潭县2017—2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

（2021年11月27日在湄潭县第十七届人民代表大会第一次会议上）

湄潭县发展和改革局

    各位代表：

    受县人民政府委托，向大会书面报告全县2017－2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案，请予审查。并请县政协委员和各位列席人员提出宝贵意见。

    一、2017－2021年国民经济和社会发展执行情况

    过去五年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移贯彻中央和省市县委决策部署，坚定不移实施主基调主战略，立足资源禀赋，发挥比较优势，砥砺前行、苦干实干，经济社会取得长足发展，总体完成了县第十六届各次人代会提出的目标任务。主要体现在以下几个方面：

    （一）全力以赴，脱贫攻坚疫情防控经济建设统筹推进

    坚持精准出击，脱贫攻坚取得全面胜利。紧盯“两不愁三保障”和农村饮水安全，深入实施“安居、通畅、整治、改善、增收”五大行动，全力打好脱贫攻坚“四场硬仗”，5个贫困镇、64个贫困村全部出列，4.36万贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2016年底的2.6%降为零，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。坚持人民至上，打赢疫情防控阻击战。积极响应“疫情就是命令，防控就是责任”的号召，闻令而动、主动出击、筑牢防控网，实现无疑似病例和确诊病例的战绩。坚持后发赶超，县域经济发展不断壮大。GDP总量从2016年全市第9位上升到2020年第8位。预计2021年，地区生产总值可达135亿元，是2016年的1.5倍，年均增长9.1%；人均生产总值可达36188元，是2016年的1.53倍，年均增长8.8%；财政总收入、一般公共财政预算收入可达9.92亿元、4.64亿元；金融机构存、贷款余额可达198亿元、225亿元，分别是2016年的1.29倍、2.05倍；全社会消费品零售总额可达60亿元，是2016年的2.06倍；一二三产增加值分别达40亿元、30亿元、65亿元，分别是2016年的1.49倍、1.3倍、1.62倍；三次产业结构由2016年末的29.7:25.7:44.6调整为29.6:22.2:48.2。

    （二）砥砺前行，“四大战略”取得新突破

    “新农村建设”绘就新画卷，乡村振兴开启新征程。农村产业革命深入推进，六大特色产业持续巩固，茶产业惠及茶农近10万户38.1万人，29个500亩坝区全部创建达标；农业现代化水平不断提高，建成高标准农田4.87万亩；农业经营主体持续壮大，新培育县级以上农业龙头企业66家；人居环境整治成效明显，建成美丽乡村示范点216个，实施村庄整治点819个，新（改）建黔北民居7.6万户，农村户用卫生厕所覆盖率达93.07%，村级公共厕所实现全覆盖，农村居住条件改善率达98%，成为全省农村人居环境整治示范县，美丽乡村新画卷声名远播。预计农业总产值可达72亿元，是2016年的1.7倍，年均增长11%；农村居民人均可支配收入可达17600元，是2016年的1.6倍，年均增长10%；农产品加工转换率可达70%，比2016年提高20个百分点。

    “新型工业化”实现新跨越,奠定倍增发展新基础。“一区四园”承载能力不断增强，入驻企业新增234家；“双千工程”扎实开展，累计技改项目73个、总投资15.33亿元、专项补助1190万元，引进项目316个、落地资金133.4亿元。首位茶业产业实现茶叶年产量8万吨、产值突破60亿元，综合收入超过150亿元，预计年出口额突破5000万美元，连续两年荣登“十三五茶业发展十强县”榜首。传统白酒产业预计年销售收入达到1亿元。全县高技术产业企业达到5家，规上绿色食品工业企业占规上工业比重达55%，预计规模以上工业增加值年均增速达到9.9%。

    “新型城镇化”取得新突破，构建城乡统筹新格局。全面完成“全国新型城镇化综合试点”工作及31个小城镇、小集镇创建任务，永兴镇成为全国第二批特色小镇，兴隆镇、金花村、茅坝村荣获全国文明村镇称号。完成城镇棚户区改造1万户，老旧小区改造1100户，背街小巷改造3条；开通公交运营线路19条；完成城镇天然气管网铺设11公里；建成城区供水管网18.14公里、改造管网1.17公里；新增建成区面积4平方公里。预计常住人口城镇化率由2016年的42.17%提高到2021年的57.5%，城区常住人口提高到17.5万人；城镇居民人均可支配收入突破4万元，是2016年的1.5倍，年均增长8%。

    “全景域旅游”迈上新台阶，树立融合发展新标杆。成功创建全国旅游标准化示范县，龙凤村、新石社区获全国乡村旅游重点村，金花村、核桃坝村获省级乡村旅游重点村，茅坝、石家寨、随阳山获市级乡村旅游重点村，湄江街道获全省第一批乡村旅游重点镇；成功创建3A级景区7个，天下第一壶茶文化景区、乾艺梅园景区获“武陵山十佳文旅融合景区”、“武陵山十大人气景区”；成功申报全国首批健康旅游示范基地并加快建设；成功举办遵义市第三届运动会，“穿越茶海”马拉松赛、“多彩贵州”自行车联赛等文体旅游活动精彩纷呈，“问茶山水·养生湄潭”、“中国茶海·休闲湄潭”等品牌效益大幅提升。预计五年累计接待游客2671万人次、旅游综合收入突破200亿元，年均分别增长56%、63%。

    （三）克难攻坚，社会事业全面进步

    基础设施建设稳步推进。成功创建全国首批城乡交通运输一体化示范县，湄石、遵余高速过境通车，公路通车里程达6463公里，构建形成“三纵六横六联线”路网新格局。建成水岩溪水库、茅石灌区工程，完成张陶沟、大水源水库除险加固，实施防洪能力提升工程11处。完成国家新一轮农村电网改造升级，行政村实现4G网络和光纤宽带全覆盖，建成5G基站192个，遵湄天然气管道工程顺利完工。生态文明建设进一步加强。以改善环境质量为核心，打好蓝天、碧水、净土、固废治理及乡村环境整治五大攻坚战。全县森林覆盖率达66.1%，空气质量优良率达98.5%，城市生活污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率、工业固体废物综合利用率分别达93%、96.2%、75%，集中式饮用水源地水质达标率100%。民生福祉和社会治理达到新水平。普惠性幼儿园覆盖率达93%,学前三年毛入园率达90.1%；高中阶段毛入学率达93.4%，高考整体成绩逐年提升；特殊教育稳居全市前列，中职校获“全国教育系统先进集体”称号。完成县疾控中心整体搬迁；完成县医院和县中医院国家二级甲等综合医院复审、妇幼保健院二级甲等医院评审；每千常住人口拥有公卫专业人员达1.2人、拥有医疗卫生机构床位数达6张；孕产妇死亡率下降到19.13/10万，5岁以下儿童死亡率下降到6.12‰。基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系，居民养老、社会救助、临时救助、特困供养服务能力和水平大幅提高，退役军人安置、优抚、残疾人等事业全面发展。新增城镇就业3.7万人，农村富余劳动力转移就业3.9万人，建立“双创”基地1个、创业孵化基地1个、农民工创业园4个。政府债务等重大风险防范化解、安全生产和应急管理扎实有效，扫黑除恶专项斗争纵深推进，“寨管家”“所队合一”等基层社会治理模式全面推行，法治湄潭、平安湄潭建设成效明显，荣获“全国信访工作三无县”称号，人民群众获得感幸福感安全感和满意度不断提升。

    各位代表：成绩来之不易，经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在不少困难和问题。一是经济总量小、人均水平低。二是产业结构不优、创新能力不强。三是财政收支矛盾突出，化解债务压力巨大。四是项目推进艰难，投资增长乏力。五是区域发展不平衡、城镇功能不完善。这些问题我们将在下步工作中采取更加有力的措施切实加以解决。

    二、未来五年总体要求及发展重点

    （一）总体要求和主要经济指标

    总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，认真落实省委、省政府主要领导在湄调研指示要求和县第十三次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“一二三四”工作思路，以高质量发展统揽全局，立足资源禀赋，发挥比较优势，围绕“四新”主攻“四化”，统筹“三美共进”、争作“五个示范”，紧扣“建设贵州最美乡村”这一中心任务，坚持“在全国比高低、在全省当样板”，奋力建设全国绿色食品工业示范区、遵义都市圈准中心城区、国家农业高新技术产业示范区和中国乡村休闲游首选地，为全省在乡村振兴上开新局和全市建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义作出湄潭贡献！

    主要经济指标：到2026年，全县地区生产总值年均增长10.8%以上，达到225亿元；500万元以上固定资产投资年均增长8%以上；社会消费品零售总额年均增长11%以上；金融机构存贷款余额年均分别增长5.8%、9%以上；财政总收入、一般公共预算收入年均增长4%以上；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%以上。做大工业，力争将三次产业结构由“312”调整为“321”。

    （二）发展重点

    1．紧紧围绕“三美五示范”，奋力建设贵州最美乡村。

    围绕乡村振兴五大行动计划，专班化推进、项目化落实，确保一年起好步、三年有形象、五年大变样。一是持续在发展县域经济和产业振兴上下功夫，紧盯茶业首位产业，建设名副其实的“中国茶业第一强县”，奋力走好乡村富裕富足之路。二是持续在推进乡村建设上下功夫，稳步推进“一图一表一说明”、“七改一增两处理”和黔北民居“七要素”全覆盖，以2个省级、2个市级和首批30个县级示范试点的高标准建设为引领，奋力走好乡村生态宜居之路。三是持续在提升乡风文明上下功夫，扎实推进“寨管家”“红白理事会”全覆盖，积极构建自治、法治、德治相结合的现代治理体系，奋力走好乡村治理有效之路。四是持续在推进改革试验上下功夫，充分发挥全国农村改革试验区政策优势，激活10万栋黔北民居和60万亩茶园等资源价值，奋力走好乡村潜力释放之路。五是持续在人才队伍建设上下功夫，用好核桃坝全国农村实用人才培训基地，夯实乡村人才力量，奋力走好乡村人才振兴之路。

    2．全力以赴主攻“四化”，奋力建设“三区一地”。

    推进新型工业化，奋力建设全国绿色食品工业示范区。大力实施工业倍增行动，加快突破以绿色食品为支撑的新型工业化。抓好茶产业加工“三提升”，培育壮大现有深加工企业，推动产业链尽快由低端迈向中高端；开辟酱香白酒生产试验，浓酱并举发展壮大白酒产业；突破粮油产业，支持本土龙头企业做大做强，积极培育茅贡米公司上市；突破辣椒产业，引导本土企业成立技术研发中心，提升辣椒产品精深加工能力。巩固发展传统和新兴工业，推进水泥建材低碳发展、家居建材升级改造、印务包装扩能生产；充分发挥经开区主阵地作用，提升园区产业承载能力，大力培育和引进龙头企业，省级经济开发区创百亿级园区。到2026年工业增加值突破50亿元，规模以上工业增加值保持年均增长12%。

    推进新型城镇化，奋力建设遵义都市圈准中心城区。加快推进以人为核心的新型城镇化，全力打造“城市里的村庄”和“拥有田野的城市”，到2026年，县城规划区常住人口达21万人，集镇常住人口达到6万人，城镇化率达到66%。加快融入遵义都市圈，积极争取渝贵高铁和遵铜高铁过境设站，努力推进遵湄快线、A2机场、乌江航运码头新改建。大力实施县城城镇化补短板强弱项，围绕公共服务设施提标扩面，优化医疗卫生、教育、养老托育、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施，实现义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例88%以上，养老机构护理型床位占比45%以上，人均体育用地面积提高到2.5平方米以上；围绕环境卫生设施提级扩能，完善垃圾无害化资源化处理和污水集中处理设施，实现县城生活污水处理率97%以上，县城生活垃圾无害化处理率98.5%以上；围绕市政公用设施提挡升级，大力推进城市“三改”，统筹推进市政交通、市政管网、配送投递设施和县城智慧化改造，改造棚户区2927户、老旧小区5912户、背街小巷25条，县城易涝点消除比例100%，县城防洪标准提高到20年一遇，集镇防洪标准达到10年一遇，县城5G网络全覆盖，县城智慧化改造覆盖率95%以上；围绕产业培育设施提质增效，完善产业平台配套和冷链物流设施，积极培育“夜间经济”“电商经济”“商圈经济”，构建15分钟便捷生活圈，实现市场主体数量4.2万户以上，新增城镇就业2.15万人以上。全力增强集镇承载能力，大力发展特色农业、商贸、旅游、康养产业，实现镇镇有首位产业，集镇常住人口增长5个百分点左右，建成湄潭茶海小镇，打造3－5个特色小城镇，全力推进城乡融合发展。

    推进农业现代化，奋力创建国家农业高新技术产业示范区。发展特色产业，抓好茶园建设管理，打造全省、全国良种繁育基地，实现60万亩茶园统防统治全覆盖，提高种植综合效益，稳定67万亩以上粮食、20万亩以上蔬菜、20万亩以上辣椒、5万亩以上烤烟种植面积，积极保护生猪产能建设。夯实农业基础设施，做好27.39万亩粮食生产功能区和15.01万亩重要农产品保护区划定及保护工作，巩固全国主要农作物全程机械化示范县，争取实施骨干水源、以工代赈、冷链物流、物联网大数据平台建设等项目，创建全国农业科技现代化先行县。提升农产品质量品牌，建立完善茶园和茶叶加工厂的可视化动态监控系统，加大源头质量管控，实施国家地理标志农产品保护工程和农产品安全体系建设项目，重点提升遵义红、湄潭翠芽、茅贡米、湄潭香葱等品牌。推进农业园区化发展，培育新增1家以上国家级、2家以上省级龙头企业和1家以上国家级、2家以上省级农民专业合作示范社，创建国家农产品产地批发市场、贵州省农村资源资产交易中心。到2026年，农产品加工转化率达75%以上，水稻耕种收综合机械化率达72%以上，一产增加值突破60亿元。

    推进旅游产业化，奋力打造中国乡村休闲游首选地。积极培育市场主体，支持本土旅行社、旅游饭店、茶庄、民宿等经营主体发展壮大，深化与驴妈妈、携程、京东等OTA企业和平台合作，招引一批效益好、辐射带动强的市场主体入驻湄潭。着力升级旅游业态，重点打造“旅游+夜经济”、“旅游+研学”、“旅游+体育”、“旅游+演艺”、“旅游+康养”。大力提升服务质量，加强对景区景点设施设备、旅游购物点等基础功能要素的保护和修缮，建立健全旅游、民宿、餐饮协会，统一制定行业服务标准，加强旅游服务监督，惩戒破坏旅游市场行为，保障游客满意度。到2026年，力争打造5A级景区1个、4A级景区2个、省级以上乡村旅游重点村10个、高端民宿10家以上，年接待游客突破1500万人次，年旅游综合收入突破180亿元。

    3．不断深化改革开放，持续激发高质量发展新动能。

    充分用好全国农村改革试验区政策优势，坚定不移抓改革促开放。一是持续深化改革试验。积极推进改革试验成果转化运用；深化农村集体林权制度、财政资金股权化、农业设施登记抵押担保融资、农村宅基地制度等改革试验；二是全面提高对外开放水平。扎实开展产业大招商，全力办好茶博会；大力发展跨境电商等新型贸易业态，建设国家级电子商务示范基地和国家级（茶叶）外贸转型升级基地；实施“引银入湄”工程，积极创建金融服务乡村振兴创新示范区。三是全力优化营商环境。全面落实惠企政策，定期开展政银企对接；全面推进县镇村政务标准化服务体系建设，深入推进政务服务“五个通办”，全力打造“贵人服务”品牌，积极构建亲清政商关系。

    4．大力推进生态文明建设，努力建成全国“两山”实践创新基地。

    牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护，大力发展绿色经济。一是持续抓好污染防治。打好污染防治攻坚“五场战役”，深入开展“治污治水·洁净家园”行动，推进城镇污水管网全覆盖；严格执行环境影响评价制度，加强生态环境风险防控。二是着力优化生态环境。持续巩固“国家生态县”创建成果，统筹推进山水林田湖草综合治理，加强生物多样性保护，加强水土流失综合治理，加快推进水系连通及“水美乡村”建设试点县项目落地实施，全面落实河长制、林长制。三是大力发展绿色经济。抢抓碳达峰的关键期和窗口期，加快构建生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系和高效、清洁、低碳、循环的绿色产业体系。

    5．切实保障和改善民生，不断增进民生福祉。

    始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让民生更有“温度”、幸福更有“厚度”。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。认真落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。二是优先发展教育事业。到2026年，确保义务教育巩固率达99%以上，普通高中毛入学率达95%以上，新（改、扩）建公办幼儿园5所以上，学前三年毛入园率达95%以上。三是扎实推进卫生健康事业。加强医疗体制改革，把着力点放在提升卫生健康服务质量和保障水平上；健全疾病预防控制体系，提升应对重大疫情及突发公共卫生事件能力；加快推进全县医疗卫生基础设施建设，扎实推进县域紧密型医共体建设；支持社会力量办医，构建多元化办医格局。四是积极促进就业创业。扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力、返乡人员、易地扶贫搬迁群众、退役军人等重点群体就业创业工作。五是繁荣发展文化事业。深入实施文化惠民工程，持续挖掘传承红色文化、茶文化、浙大西迁文化、民俗民间文化，积极参与长征国家文化公园建设，持续开展全民健身和科普工作。六是不断提升社会保障水平。推进全民参保，推动实现社会保险、社会救助、社会福利、社会帮扶全覆盖；加强基本医疗保险、大病保险和医疗救助政策衔接，加强农村低保对象动态精准管理，逐步拓展低保覆盖范围；推动社区综合养老服务中心、农村幸福院等养老服务设施建设，落实城乡居民基本养老保险待遇。

    三、2022年经济社会发展的主要任务

    2022年国民经济和社会发展目标建议为：地区生产总值增长10%以上；500万元以上固定资产投资增长8%以上；规模工业增加值增长15%以上；财政总收入、一般公共预算收入均增长4%以上；城镇居民、农村居民可支配收入分别增长9%、10%以上；金融机构存、贷款余额分别增长7.5%、12%以上；社会消费品零售总额增长18%以上。

    围绕上述目标任务，2022年我们将重点抓好以下工作。

    （一）全力主攻“四化”，推动经济高质量发展

    以高质量发展为主线，坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业。

    推进工业大突破。一是做大首位产业。坚持“六在茶”发展理念，实现以茶产业为引领的绿色食品加工业转型升级。强力推进逅唐茶叶生物科技建设项目的建成投产，加速推进大宗茶叶精制加工和大宗茶叶交易市场建设项目。提升茶叶出口创汇能力，实现出口总额1亿美元以上。完善遵义红、湄潭翠芽品牌等级（星级）标准，建立价格、质量（等级、星级）对等机制。二是突破白酒产业。推进湄河酒业5000吨白酒生产线、湄窖智能化包装车间建设项目。三是巩固传统产业。推进永隆粮油易地技改建设项目，培育茅贡米业公司上市。四是培育壮大新兴产业。完成生物有机肥生产项目建设，实施经开区电力一级仓储站、中医药产业区域中心综合一体化发展、年产4万吨绿色生物质颗粒燃料建设项目，加快推进鱼泉风力发电项目落地。

    推进城镇大提升。一是提升城镇承载能力。全面落实“3个100万”工作，新增城区常住人口5000人左右；实现县城区常住人口达到18万人，城镇化率达到58%。二是提升城镇品质。深入推进“三改”，完成2018年棚户区改造1675户，加快推进2020年棚户区改造、2022年老旧小区改造829户、背街小巷改造5条；建成投用湄潭县一级客运站；建成投用湄潭中学1号教学楼、湄潭实验小学C栋教学楼、县医院公共卫生救治能力建设、未成年人保护中心等一批公共服务类项目；新建5G基站162个。三是做强城镇经济。强化产业支撑，开工建设县农高区检验检测中心、出口茶加工基地建设等一批产业培育类项目，新增城镇就业5000人以上，新增市场主体2000户左右，引进优强企业10家左右，完成城镇投资40.33亿元。四是提升城镇治理能力。推动城镇“多规合一”，城市智慧化改造、社区网格化管理、文明卫生城镇创建、安全发展示范城市创建实现全覆盖。深入实施地质灾害综合治理和城市防洪排涝、雨污分离等工程，完成罗家湾排水沟改造，加快湄江新老城区、经开区、黄家坝街道雨污管道改造工程建设进度。

    推进农业大发展。一是进一步完善“龙头企业+合作社+农户”经营模式，强化利益链结、风险共担机制；二是深入实施种业提升工程，全力推动有机茶园、欧标茶园建设，实现无公害茶园全覆盖，进一步巩固申湄烟草基地和“中华”烟原料基地。三是进一步推进农村水、电、路、讯等基础设施建设，完成2022年高标准农田建设项目，加快实施国储林项目，开工建设国家农业高新技术产业示范区建设项目一期及高台水库、小河水库建设项目。

    推进旅游大提质。大力实施旅游市场主体培育、旅游业态升级、旅游服务质量提升、盘活闲置低效旅游项目攻坚“四大行动”，全年实现游客接待720万人次，旅游综合收入65亿元。升级旅游业态，打造旅游“爆点”，举办大型文旅活动10场以上，引导更多优质市场主体进入湄潭旅游市场。完成浙大西迁历史陈列馆修缮、烈士纪念设施提质改造，打造高端民宿2家以上，设计和打造具有湄潭特色的文创旅游商品20个以上，全力建设湄潭特色旅游商品展示展销平台，力争开工建设中国茶海景区项目。

    （二）强化项目拉动，夯实发展后劲基础

    坚持项目引领，为推进高质量发展提供有力支撑。一是加快推进重大项目建设。紧盯194个县级重大工程和重点项目，把全力加快项目建设进度作为工作重点，倒排工期、挂图作战，全力以赴大干快上，争取完成更多的实物工作量，确保项目早日建成达效。二是加大资金争取力度。紧盯国家政策投向，超前谋划，做好项目储备，加快前期工作进度，提高申报成功率。三是加大招商引资力度。围绕重点产业精心编制项目专案，强化主要领导挂帅、链长牵头招商，深入开展以企引企、以商招商、央企招商，做到招引一个企业，壮大一个产业，形成一个集群。力争招商引资合同金额突破100亿元，到位资金突破80亿元。

    （三）巩固脱贫成果，全面抓实乡村振兴

    一是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，建立常态化预警处置机制，加强重点对象监测，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持和后续管理工作，重点做好产业帮扶和稳岗就业工作。二是突出产业带动。立足现有特色资源，因地制宜发展特色产业，推动乡村资源全域整合，促进一二三产业融合发展，有效凸显产业带动作用。三是扎实推进乡村建设。科学编制568个村庄居民点规划，大力推进“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”建设；切实抓好人居环境整治，加强垃圾和污水处理，改造提升农村户用厕所2000户，实施12条55公里农村公路生命安全防护工程。

    （四）办好惠民实事，持续增进民生福祉

    一是稳就业。多渠道、多形式解决好高校职校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业问题，开展各类适用技术培训2万人次，公益岗位安置就业困难人员1500人，残疾人就业4000人以上，城镇登记失业率控制在5%以内。二是兴教育。抓好教育高质量发展“八大”工程，着力建设素质过硬教师队伍。巩固义务教育基本均衡成果，增强职业教育适应性，推进中职校实训基地二期建设，提升教育与贵州最美乡村匹配度。三是强医养。完善预防、保健、医疗、康复一体化服务体系，提升县医院急诊急救能力，完成县医院三级综合医院评审工作；完成2个区域性中心敬老院提质改造，新增护理型床位150张。四是抓监管。加强殡葬改革、养老服务、社会救助等方面的监管，解决好群众关切的痛点堵点难点问题，确保社会保障各项政策落地落实。

    （五）坚持生态优先，不断强化环境治理

    实施湄江河三期河道治理、县城污水管网工程（一期）等重点工程，全面完成生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾收运资源化利用项目；开工建设水系连通及水美乡村试点建设、湄江河界溪河段、芙蓉江双石河段治理工程。全面落实河、林长制，加强日常巡查监管，严格保护管理，持续优化县域生态环境。坚决打好污染防治“五大攻坚战”，进一步发展低碳绿色经济，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，促进县域生态环境持续向好。

    各位代表：新时代赋予我们新使命，新征程要求我们新作为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在人大政协的监督支持下，牢记嘱托、坚定信心、改革创新、锐意进取，全方位推动我县经济社会高质量发展。