湄潭县2011—2015年国民经济和社会发展执行情况及2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

发布时间: 2021-08-20 09:34 字体:[]

湄潭县2011—2015年国民经济和社会发展执行情况及2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

(2016年1月14日在湄潭县第十五届人民代表大会第五次会议上)

湄潭县发展和改革局局长    魏晓强

各位代表:

我受县人民政府委托,向大会书面报告全县2011—2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案,请予审议。并请县政协委员和各位列席人员提出意见。

一、2011年—2015年国民经济和社会发展执行情况。

(一)“十二五”取得的成绩。

“十二五”以来,湄潭县坚持生态为先、特色为要、“四化”同步、城乡统筹、改革创新,紧紧围绕“快字当头、扩充总量、提速赶超”主基调,全面实施“四大战略”。积极应对国内经济转型压力加大的复杂环境,全县经济社会发展全面提速,人民生活水平大幅提高,总体完成了“十二五”规划目标,为加快推进全面建成小康社会奠定了坚实基础。主要体现在以下几个方面。

1、综合实力迈上新台阶。

预计“十二五”期末地区生产总值达78亿元,年均增长16.6%,人均生产总值20575元,年均增长16.9%,实现“三个高于”目标;财政总收入、一般公共预算收入分别完成10.92亿元、5.66亿元,年均增长27.8%、24.1%;累计完成全社会固定资产投资477亿元,年均增长48%;全社会消费品零售总额完成24.5亿元,年均增长15.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别完成25153元、10314元,年均增长14%、16.7%,提前达到小康目标;三次产业结构调整为28.3:27.1:44.6,全面小康实现程度提升至92%。经济总量持续增长,结构进一步优化,实现由非经济强县向经济强县的跨越。

2、“四大战略”实现新突破。

——在工业发展上取得新突破。以工业园区建设为平台,以项目推进为载体,以产业集群为方向,依托本地农产品资源优势,大力发展茶叶、优质粮油精深加工,初步形成了以农副产品综合开发为主体的新型工业体系。园区成功申报成为省级经济开发区,跻身省级一类工业园区;组织实施县级以上工业重点项目289个,完成投资154亿元。预计“十二五”期末工业总产值达73亿元、工业增加值达18.6亿元,分别为“十一五”期末的7.3倍、3.7倍;科技创新和品牌建设成效显著,拥有国家高新技术企业1家、省级研发平台3个、省级企业技术中心2个、在建技术中心3个,拥有知识产权注册商标50余个。湄潭翠芽、兰馨、茅贡米获中国驰名商标,湄潭翠芽、遵义红占全省茶业“三绿一红”重点打造品牌半壁河山,获“百年世博中国名茶金奖”。

——在城镇建设上取得新突破。形成以中心城区为发展极核,以杭瑞高速、G326等交通干道为发展横轴,以马山、永兴、中心城区、石莲为中心的北部、中部和南部片区的“一核一轴三片”城镇空间布局,县城基本建成26平方公里城市框架;“文明中国茶城”创建成果斐然,一系列关键性、引领性重大城市基础设施建设和“净化、绿化、亮化、美化”工程让城镇面貌焕然一新;小城镇建设成效显著,永兴成为“省级示范小城镇”,马山、兴隆成为“市级示范小城镇”,期末城镇化率达44%,较“十一五”期末提高16个百分点;成功创建国家卫生县城、国家环保模范城市、国家生态县和省级文明县城,获第二批国家新型城镇化综合试点县。

——在新农村建设上取得新突破。依托生态特色农业,发展农产品精深加工业,强力推进农业产业化、工业化,加快传统农业向现代农业转变,特色主导产业基本形成一二三产业相互促进、上下游协作配套的产业化发展格局。突出抓好茶业,茶园面积由30万亩发展到60万亩,期末茶叶综合产值突破50亿元,茶业综合效益跃居全国茶业百强县第二。着力抓好现代高效农业,现代高效茶业、优质稻、精品水果、烟草园区、水湄花谷进入省级现代高效农业示范园;统筹推进新农村建设,累计新(改)建黔北民居5.56万户,为“十一五”期末的2倍。累计创建“四在农家·美丽乡村”示范点206个,直接受益农村人口达88%,获“全国魅力新农村十佳县”殊荣。

——在旅游发展上取得新突破。深入挖掘红军、文军、茶军“三军”文化,作好红旅、文旅、茶旅三篇文章。重点打造“红九军团旧址—文庙—田家沟”红色旅游景区建设,红色旅游接待游客52万人,实现旅游收入约2.8亿元;保护性开发龙泉山森林公园、永兴古镇等地浙大文化遗址,做大做强文庙、红九军团旧址等文化旅游;茶旅一体化建设卓有成效。着力打造“茶海、茶壶、茶汤、茶城、茶村”五张名片,先后实施中国茶城、中国茶海等16个重点旅游项目,建成“天下第一壶茶文化公园”、“核桃坝茶海生态园”两个国家4A级旅游景区。旅游基础配套设施不断完善,新建和改造旅游公路、步道、自行车道、木栈道等140余公里,完成“核-金-龙”等乡村精品旅游环线升级工程,启动实施“六线九园”彩湄工程,组建旅游服务公司10家,建成游客接待中心3个,新增星级宾馆酒店8家,乡村旅馆20家,旅游从业人员达2500人,旅游服务能力明显增强;“中国茶海·休闲湄潭”旅游品牌影响力显著提升,五年累计实现旅游综合收入37.4亿元,为“十一五”时期的3.56倍。

3、基础设施建设取得新成效。

交通结束境内无高速历史,实施高速公路、国省县道升级改造和农村公路建设共660公里。在全省率先实现村村通油(砼)路及客运目标,乌江沿江渡码头一期工程建成投用,陆水交通运输体系基本形成。水利累计新增有效灌溉面积6万亩,农业人口人均有效灌溉面积0.65亩以上;完成高岩等8座病险水库治理和4处烟水配套工程,开工建设茅石灌区和关坎脚水库,启动实施湄江水库加高增容工程;完成人畜饮水、中小河流域治理、水土流失治理等水利设施建设,成为首批全省水生态文明示范县电力全面完成小康电“户表改造”工程建设。通信实现移动4G 信号镇镇通,与遵义、贵阳、安顺同步实现通讯同城化。

4改革开放取得新成果。

——重点领域改革深入推进。统筹城乡改革取得了“三个转移”和“三个集中”的改革成果。在全省率先出台林权、农村宅基地登记抵押办法和激励金融机构支持县域经济发展办法。核桃坝、官堰等村成为全省城乡一体化改革试点、示范点,获新一轮第二批全国农村改革试验区,成功敲响全国农村集体经营性建设用地入市的“第一槌”;撤乡设镇全面完成,减政放权和清费减负深入推进,建成全国县级一流政务服务中心;组建贵州小江南国有控股集团,采用PPP模式实施了县城污水处理厂二期、湄江河航运工程,投融资体制改革稳步推进。

——开放湄潭建设成效明显。深入实施“引银入湄”工程,“十二五”期间新增金融保险机构10家,累计达20家;加强校地合作,主动对接上海对口帮扶工作,落实帮扶资金1065万元;招商引资成果丰硕,引进省外项目96个,到位资金251亿元,为“十一五”时期的10.8倍实现出口创汇零突破,2015年茶产品出口额达540万美元,全市排名第一。成功举办茶两会和第二届旅发大会,五年累计80余家知名主流媒体120余批次宣传报道湄潭,湄潭的影响力、知名度和美誉度显著提升

5生态环保建设取得新业绩。

五年累计完成人工造林20余万亩,完成石漠化治理143平方公里,森林覆盖率达61.8%;百面水升级为省级自然保护区,湄江湖国家湿地公园申报成功;加强城乡污水治理,城镇污水处理率达72%,集中式饮用水源地水质达标率达100%,城乡生活垃圾无害化处理率达70%,农村饮水安全达标率达95%,城市环境空气质量达标率达100%。成功创建贵州省首批“国家生态县”和“贵州省绿化模范县”。

6、各项社会事业协调发展。

教育科技事业稳步发展。组建求是教育集团,实现分离分级办学,教育质量稳步提升,高中阶段毛入学率达到87.2%;中小学办学条件显著改善,全部消除D级危房,顺利完成求高迁建和浙大小学新建;各类教育协调发展,完成职业高中新校迁建,全县拥有各类学校192所;科技创新成效明显,综合科技进步水平指数排全省前列。计卫事业发展稳中有进。全面完成计卫整合,人口自然增长率3.9‰。县人民医院顺利迁建并成功创建省级二甲、县中西医结合医院创建国家二甲医院通过评审,家礼医院建成全市最大综合性民营医院,全县拥有医疗卫生单位406家,新农合参合率达98.66%,全县每千人拥有卫技人员3人、床位数4.6张,形成了县、镇、社区、村医疗服务网络。文化体育事业再上新台阶。建成文化馆、图书馆、贵州茶文化生态博物馆等文化设施,文化广场35个,农家书屋120个,成立文艺类社团组织20余个;“湄潭翠芽、遵义红茶、湄潭手筑黑茶传统制作技艺”、“湄潭傩戏”列入省第四批非物质文化遗产名录;成立了县自行车等16个单项体育协会,举办全县性体育运动会100余场,送文化下乡80余次;累计安装广播电视“村村通”3.15万座,“户户通”2.77万座。扶贫事业扎实推进。投入财政扶贫资金1.56亿元实施扶贫产业、基础设施、社会事业等98个项目,减少贫困人口4.13万人,贫困发生率从16.45%下降到6.4%。西河、鱼泉、抄乐等镇相继实现“减贫摘帽”,今年可望实现高台镇减贫摘帽19个贫困村出列社会保障事业全面进步。完成城镇新增就业3.07万人,城镇登记失业率持续下降至2.85%;转移农村劳动力3.2万人;各项社会保险参保总人数为35.4万人次,基本社会保险覆盖率达91%;探索启动被征地农民养老保险工作,城乡居民社会养老保险工作获国务院表彰;累计建设公租、廉租房7439套,棚户区改造5415户、农村危房改造6500户、生态移民1928

平安湄潭法治湄潭建设深入推进,群众的安全感和满意度普遍提高。残疾人事业、民族宗教、妇女儿童等工作扎实有效推进。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在不少困难和问题。一是经济总量小、人均水平低、存量债务大;工业企业竞争力不强,增长乏力。二是产业结构不优、附加值低,三次产业结构占比不合理。三是文化旅游创新不够、配套不足。四是区域发展不平衡、基础设施不配套、城镇功能不完善。这些问题我们将在下步工作中采取更加有力的措施切实加以解决。

(二)2015年计划执行情况。

今年以来,全县坚持主基调主战略不动摇,坚守发展和生态两条底线,着力建设“绿色高效园区、生态文明茶城、美丽乡村典范、休闲养生胜地”。在经济下行压力持续加大的宏观条件下,仍保持经济社会平稳较快的发展态势,经济发展基本实现年初下达的预期目标。

预计全县生产总值完成78亿元,同比增长15.8%。其中一产完成22.1亿元,同比增长20.1%,二产完成21.1亿元,同比增长10.7%,三产完成34.8亿元,同比增长16.3%;工业增加值完成18.6亿元,同比增长20.8%。全社会固定资产投资完成157亿元,同比增长30.3%。其中:50万元以上固定资产投资完成133亿元,同比增长27.8%。财政总收入完成10.92亿元,同比增长20.8%。一般公共预算收入完成5.66亿元,同比增长15.7%。社会消费品零售总额完成24.5亿元,同比增长13.1%。城镇居民可支配收入完成25153元,同比增长9.8%。农村居民人均可支配收入完成10314元,同比增长12.8%。全县存、贷款余额分别达136.9亿元和91.2亿元。

各位代表,过去的五年是全县综合实力显著增强、发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。成绩来之不易,经验弥足珍贵。下步工作中,我们要深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念,以推进项目建设为发展经济的重要举措,以调整经济结构优化升级作为转变经济发展方式的主攻方向,以建设全国第二批新型城镇化试点县为重要抓手,以提高人民生活水平作为发展的终级目标,以生态文明建设理念贯穿于发展始终,以改革开放作为加快发展的助推器,为2017年同步小康创建达标奠定坚实基础。

二、“十三五”时期总体要求及发展重点。

(一)总体要求和主要经济指标。

总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以守底线走新路奔小康为主线,以提高发展质量和效益为中心,深入实施主基调主战略,突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,着力培植生态优势、比较优势和后发优势,奋力提速赶超、提质赶超、跨越赶超,2017年同步小康创建达标并不断巩固提高。

主要经济指标:到2020年,地区生产总值力争达到160亿元,年均增长15%左右;人均生产总值达到4.1万元以上,年均增长14.8%以上;财政总收入和一般公共预算收入分别达到19.24亿元和9.97亿元以上,年均均增长12%以上;工业增加值达到37亿元以上,年均增长15%以上;城镇和农村居民可支配收入分别达到4.6万元和1.9万元以上,年均分别增长13%和13.5%以上;500万元以上固定资产投资达到230亿元以上,年均增长23%左右;社会消费品零售总额达到55亿元以上,年均增长17%以上。

(二)发展重点。

贯彻落实“十三五”时期总体要求,关键在于落实五大发展理念,坚持走生态为先、绿色发展之路,走特色为要、“四化同步”之路,走改革为径、城乡统筹之路,走民生为本、社会和谐之路,走求是为魂、开放创新之路,以新理念引领新常态、指引新路径、推动新发展。

1、着力实施“四大战略”,走湄潭特色发展新路。

——加强平台建设,促进工业转型升级。以“绿智园区”为载体,以提质增效为中心,以转型升级为主线,以项目建设为突破,依托新蒲新区和市“六大开放平台”建设,将信息化、服务化和绿色化融入到工业发展全过程,实现差异化发展。大力发展以大数据应用和智能终端产品制造为重点的电子信息及高新技术产业,大力实施大健康产业发展六项计划,大力培育发展高端装备制造、节能环保、生物科技、新能源、新材料等新兴产业,巩固提升绿色食品加工、烟叶复烤、水泥建材等传统产业。大力实施质量和品牌发展战略,新增中国驰名商标3个以上。2020年全县实现规模工业总产值130亿元以上。

——推进新型城镇化,统筹城乡协调发展。以第二批全国新型城镇化综合试点县建设为契机,坚持以人为本的城镇化发展理念,走产城景一体、山水田融合、村社园统筹的山地特色新型城镇化道路。着力做强县城、做特集镇、做美村庄,促进城乡基础设施一体化和公共服务均等化,构建“三宜”城镇体系。期内力争县城建成区面积达到26平方公里;加快推进户籍人口城镇化,到2020年,力争建成承载人口25万人以上的Ⅰ型小城市,撤县设市取得突破,城镇化率提高到58%以上。

——提升现代高效农业,建设中国最美新农村。巩固和提升农业的基础地位,优化农业产业结构。全力做大做强茶叶、优质稻两大主导产业,大力培育精品果蔬、生态畜牧水产、中药材等特色优势产业。加快现代农业园区、农业科技园区等平台建设,按照特色产业规模化、标准化要求,建设一批特色鲜明的现代高效农业园区,促进农业“接二连三”。期末一产增加值达37.3亿元,年均增长11%;坚持黔北民居“七大核心元素”,加快推进基础设施和公共服务设施向农村延伸,全面改善农村生产生活生态环境,打造“四在农家·美丽乡村”升级版。

——发展文化旅游产业,提升现代服务业水平。大力发展旅游新业态,以红旗山景区、中国茶海景区等为重点,着力实施“2554”旅游精品景区建设;按照旅游发展新、老“六要素”,提升基础设施和功能配套设施档次,构建“快进慢游畅出”体系,发展全景域旅游加快推进茶旅、农旅、文旅、工旅、城旅一体化发展,构建多元化旅游产品体系。2020年,旅游收入实现50亿元以上。加快推进服务业集聚区建设,实现金融、物流、信息、科技性服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合,推动经济提质增效升级,提高服务水平,使生活性、生产性服务业协同并进,为经济社会持续健康发展打造新引擎。力争2020年服务业增加值占GDP比重达到50%。

2、着力加强基础设施建设,提升城乡发展支撑能力。

积极抢抓机遇,争取实施湄潭通用航空、铁路(含城市轻轨)、高速公路、国省道及县乡道改造等内外交通互联互通重大工程,打造现代化的公铁水航联运体系,建设遵义东部交通枢纽;注重城乡水利协调发展,重点推进水源保护、水生态文明、水库除险加固、大中小型灌区、饮水安全及提质增效、中小河流域治理、防汛抗旱、水资源利用等水利工程建设;加快能源和信息基础设施建设,共同构建布局合理、畅通便捷、城乡共享的基础设施网络,为经济社会发展提供有力保障

3、着力实施精准扶贫脱贫,共同促进全面小康。

全面贯彻落实中央扶贫工作会议及省市有关会议精神,坚持科学治贫、精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持把发展作为脱贫的根本、坚持发挥群众主体作用、坚持分类指导、坚持推进扶贫体制机制创新四大原则,强化责任落实,继续实施 33661脱贫攻坚行动计划,确保2016年退出武陵山片区贫困县,实现贫困镇全部摘帽,确保到2017年,贫困村全部出列、现行标准下贫困人口全部稳定脱贫,贫困镇农村居民人均可支配收入1万元以上;到2020年,补齐脱贫指标和小康指标的差距,与全国同步建成全面小康社会。

4、着力推进生态文明建设,增强可持续发展能力。

按照生态文明和主体功能区建设总体要求,正确处理发展与保护之间的关系。实施最严格的环境保护制度,建立领导干部自然资源资产责任审计、生态环境损害责任终身追究制度,加大环保执法司法力度。大力实施“增绿添彩”、“源头活水”、“净土肥壤”、“清新空气”四大工程,建设全国生态文明先行示范县。到2020年,全县森林覆盖率达65%以上。

5着力保障和改善民生,促进社会事业协调发展。

持续实施重大民生工程,积极发展教育,推动创新,扩大就业,改善收入分配,健全社会保障体系,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民群众有更多的获得感、更高的满意度。坚持事业产业发展定位清楚、主体明确、相互促进、相互补充的原则,积极发展教育、医疗、文化体育产业,满足人民群众不断增长的物质、文化和精神的多层次需求。“十三五”期末,高中阶段毛入学率达93%以上、城镇登记失业率控制在3%以内、基本社会保险覆盖率达97.5%、千人拥有床位数达6张。

三、2016年工作重点及措施建议。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,我们要贯彻落实五大发展理念,着力加强结构调整,提高发展质量和效率;着力投资拉动,培育新的发展动能;着力改造提升传统比较优势,增强持续增长动力。紧紧围绕主基调主战略,全力抓好脱贫攻坚与小康创建,建设“绿色高效园区、生态文明茶城、美丽乡村典范、休闲养生胜地”,努力实现“十三五”发展的良好开局。

2016年国民经济和社会发展目标建议为:地区生产总值增长15%左右,500万元以上固定资产投资增长22.8%以上,规模工业增加值增长15%以上,财政总收入、一般公共预算收入均增长12%以上,城镇居民可支配收入增长13%以上,农村居民可支配收入增长13.5%以上,社会消费品零售总额增长17.4%以上。

(一)加大项目建设力度,着力解决项目推进中存在的主要问题。

2016年拟完成县级重点项目222个,完成投资146.5亿元。其中新建项目165个、完成投资82.8亿元。镇级重点项目484个、完成投资61.56亿元。

为实现上述目标,一是抓好一季度红旗山景区、一场两馆等124个项目开工建设,年计划投资65.1亿元,实现开门红;二是以承办2016年贵州茶“一节一会”为抓手,强化要素保障,提高服务水平,确保场馆、酒店、交通、景区景点、环境整治、涉茶加工等6大类56个重点建设项目推进有力有序有效;三是拓宽项目融资渠道。积极争取地方债券、专项建设基金、中央预算内资金,通过发行企业债券、PPP、众筹等融资方式,力争项目顺利推进。四是以重点建设项目为核心,实现谋划一批、争取一批、建设一批、储备一批项目的工作目标,全面提高建设项目落地率、资金到位率、开工竣工率、投产达产率,整体推进全县项目建设的投资强度和速度。

(二)加快推进平台建设,强力实施工业强县战略。

积极开展工业“百千万”工程和“双服务”帮扶活动,鼓励大众创业,万众创新,把大中企业做强、小微企业做精、新兴企业做活。一是加强以经开区为主阵地的平台建设力度。继续抓好亿佰汇家居建材博览城一期、黔北(湄潭)绿色食品交易市场、黔北汽车博览城、王老吉·贵州湄潭加工基地、经开区商旅综合体-黔北(湄潭)美食文化城、招鸿月轩城市综合体、苏粤产业园等建设项目。启动实施汽车城片区排洪大沟、经开区排污沟渠、1号路排污管网、2号和3号路及迎宾大道西侧人行道板安装与绿化亮化美化、杭瑞高速匝道美化、G243国道(经开区一、二标段)道路建设、五号路一标段、5号路纵向建设、标准厂房三期、安置一区输变线路安装、经开区康宁医院、车管服务中心等基础设施和配套建设项目;启动实施交通综合体、亿佰汇家居建材博览城二期、驰炫名车酒店、时代都汇一期、经开区安置三区、四区还房工程等综合体及还房建设项目;启动实施电商产业园、黔茶联盟集中精制平台、湄潭县现代粮油仓储物流中心项目(二期项目建设)、经开区烤烟收储中心建设等平台建设项目;二是培育壮大企业。启动实施经开区兰馨名优绿茶生产加工、统之源食品加工、绿茶生产线、米粉加工、红曲酒灌装、塑料制品、钢化玻璃扩建、纸箱包装生产、包装设备制造、安防产品、智能家居产品生产、电脑配件生产、高压容器制造等生产建设项目。实施好复烤厂易地技改、永兴米业有限公司年产2.5万吨优质大米生产线、野谷草食品有限公司年产1000吨大蒜深加工生产线扩建、江葛水泥有限责任公司余热发电等项目。继续坚持招大引强、扶中扶小,全力以赴实施企业培育孵化工程;三是加强重点产业、重点企业的运行调度和监测,解决工业经济运行中的问题,确保实现全年目标任务

(三)加快推进新型城镇化建设,强力实施城镇带动战略。

一是以县城扩容为中心,以小城镇建设为依托,以村庄城镇化为补充,将城镇发展、园区建设融为一体,继续推进“文明中国茶城”创建,走具有湄潭特色的新型城镇化道路;二是加快县城基础设施改造。继续抓好枫香湾至高山收费站、湄水桥至苦楝塘市政道路建设,抓好会展中心、茶圣大道、象山大桥、玻璃厂农贸市场、中国茶城二期、国贸大厦、水厂建设项目,抓好金立方、新求高、中国茶城及温泉、哨上、中寨、协育、栖树林片区安置还房工程,抓好西城南、北二区棚改项目,以及华府新城、香江半岛、清华园、茗城外滩等房开项目;启动实施垃圾填埋场二期、县城乡生活垃圾收运和中转系统、老水厂至湄潭中学和仙谷山路片区污水收集管网、湄水桥至万寿宫绿化景观打造、天文大道及茶城大道人行道安装、龙泉村大石盘排洪箱涵、新求高安置片区内部道路、栖树林片区3-4号路、夷州大道、龙泉山义泉大道-湄江镇复兴安置点道路、桃花江地下通道等市政基础设施建设项目,实施好兰江之家、兰江商业体建设项目,启动实施原职中片区棚改、2016年度栖树林公租房建设以及龙泉山、枫香湾、鸡场河、岩上片区棚户区安置房建设,启动水岸金都、山水韵·龙栖湾等房开项目。

(四)加快推进现代农业高效园区建设,建设最美新农村。

加快农业产业结构调整,以山区特色农业为主题,以科技支撑为主线,促进农业做大做强、农村变美变靓、农民增收致富。一是着力发展优质高效、绿色生态、休闲观光、特色精品农业,确保粮食种植面积70万亩,总产量22万吨;做优茶叶基地,茶叶总产量5.5万吨以上、产值35亿元、综合收入60亿元以上;新建“优质稻+”绿色生产示范基地0.5万亩以上;收购烤烟13万担以上;新增精品水果基地1.5万亩。二是继续实施好田家沟湿地花田建设项目,启动实施农业园区组培中心及农资配送体系建设,实施好新增千亿斤粮食产能建设、全程机械化育秧大棚以及水湄花谷四季园、岩原鲤保种场等建设项目。

深化“富、学、乐、美”内涵,实现由建设新农村向经营新农村转变,着力实施黔北民居、小康寨、农村危房改造等项目,完成投资7.25亿元。加快中心村、特色村建设步伐,深入推进乡村绿道建设、黔北民居建房、重要线路环境风貌整治、农村危房改造、农村污水处理、农村垃圾收处、农村亮化工程、传统村落保护、历史建筑保护、移民下山集中居住、农村公共租赁保障房、农村庭院整治和社区服务中心、农民文化家园建设等工程,把湄潭“四在农家·美丽乡村”升级版打造成宜居家园、致富田园、乡愁故园、兴业乐园。

(五)加快推进旅游发展,着力发展电子商务。

抢抓2016贵州茶一节一会在湄举办的重大机遇,继续实施好“六线九园”彩湄工程,加快推进红旗山旅游观光系统、滨河景观带、茶旅文化体验苑、汽车营地、茶海生态休闲度假旅游景区、游客集散中心、精品茶庄、通途温泉酒店等建设项目,实现投资7.4亿元;启动实施七彩部落休闲农庄、湄江书画院、农家旅居等建设项目,实现投资3亿元。全年接待游客 310万人次以上,实现综合收入 17亿元以上。

大力发展“互联网+”新业态,突出抓好电子商务。围绕建成全国农村电子商务示范县目标,培育壮大湄潭县电子商务产业园,着力建设好电子商务运营中心、仓储中心、物流中心、创客空间、检测中心和冷链物流等配套基础设施;组建农村电子商务协会,充分利用“供销e家”等技术平台,实现“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通,有效解决农产品卖难问题;加快电商人才培训,大力推广和应用电商业务,重点发展以商贸物流、文化旅游为主的电子商务产业集群,通过“网上交易为主,实体经营为辅,配套服务共存”的创新模式,实现“线上与线下合一、现货与订货合一、商品与金融合一、体验与交易合一、自主与开放合一、示范与普及合一、市场与政府合一”的“七合一”目标。

(六)加大重大基础设施建设,强化经济支撑。

交通:实施好G243境内标段、湄江航运、道安高速抄乐、西河连接线、县境东出口至高山、洗马至小关公路改建项目,完成投资0.91亿元。启动实施农村公路“建养管运”一体化、永兴至复兴、永兴至天城改建、S102蒋平岩至洗马改建、S205黄莲坝至农家坝改建、定心关至角口乡道改建和一级汽车客运站建设项目,完成投资3.8亿元;水利:加快推进关坎脚水库渠系配套、茅石灌区、小农水、革命老区水土保持等项目,完成投资1.81亿元。启动实施水岩溪水库、2016年度病险水库治理、桃花江翻板坝及河道综合治理、湄江河马山河段综合治理、水生态文明示范县建设、2016年农村饮水巩固提升工程、石莲集镇抗旱水源工程、抗旱机井及配套工程、抗旱应急引水工程、省级财政烟水配套工程等项目,完成投资1.8亿元;供电:继续完成110kV青山输变电工程,完成投资0.15亿元。启动实施2016年电网升级改造、110kV青山变10kV4回电缆和2回电缆送出、35kV抄乐、万马输变电、110kV田坝变35kV送出、220kV茶乡输变电等工程项目及培训、业务用房建设,完成投资约1.6亿元;通信:实施好电信宽带村村通、新建小区通信接入、电信通信4G基站、县城光纤城域网、农村干线光纤、电信800兆移动无线宽带、联通4G基站、联通宽带、移动4G强化覆盖等建设项目,实现投资2.8亿元。

(七)加快推进各项社会事业发展,切实解决民生问题。

一是重点抓好精准扶贫脱贫。以精准扶贫,精准脱贫为导向,以贫困镇、贫困村为主战场,全面实施基础设施“6+1”小康行动计划;以“三业”(产业、就业、创业)为重点,以产业发展为突破口,以增加农民收入为核心,以创新扶贫开发机制为动力,决战扶贫攻坚“33661”行动计划。全年农村贫困人口脱贫1.31万人,贫困发生率3.3%以下,复兴镇实现“减贫摘帽”;二是切实加强教育基础设施建设和师资力量、师德师风建设,促进城乡教育协调发展,着力实施好职高、求高公租房、浙大小学风雨操场、县教育信息化、县标准化实验室、湄江中学综合楼、湄潭中学学生食堂等建设项目,实现投资1.29亿元;三是深化城镇医疗体制改革,积极引进民间资本发展医疗卫生事业。着力实施好县妇幼保建院、镇村卫生基础设施、复兴、永兴卫生院附属设施及复兴、永兴、抄乐、兴隆、黄家坝5个镇卫生院污水处理系统工程等建设项目,实现投资0.34亿元;四是积极促进就业创业,提高社保水平。完善就业创业服务保障体系,统筹做好就业困难群体就业工作。逐步拓宽社保覆盖面,稳步提高统筹层次和保障水平。

各位代表:2015年,“十三五”规划蓝图已经绘就。2016年,让我们在县委的坚强领导下,在人大政协的监督支持下,适应新常态、调整新步伐、谋划新发展,振奋精神、抢抓机遇、乘势而上,在新的起点上拉开“十三五”规划的序幕!