湄潭县2012—2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

发布时间: 2021-08-20 09:40 字体:[]

湄潭县2012—2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

(2016年11月25日在湄潭县第十六届人民代表大会第一次会议上)

湄潭县发展和改革局局长   魏晓强

各位代表:

我受县人民政府委托,向大会书面报告全县2012—2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案,请予审议。并请县政协委员和各位列席人员提出宝贵意见。

一、2012年—2016年国民经济和社会发展执行情况。

过去五年,全县始终坚守发展和生态两条底线,突出主基调主战略,经济综合实力显著增强,产业结构优化,投资规模扩大,发展活力增强,民生不断改善,总体完成了县第十五届人代会提出的目标任务,为加快推进全面建成小康社会奠定了坚实基础。主要体现在以下几个方面。

1、综合实力大幅提升。

预计2016年底(下同),全县地区生产总值可达90.4亿元,比2011年增长53.58亿元,年均增长16%;人均生产总值可达23909元,比2011年增长14096元,年均增长15.5%;财政一般预算总收入、公共财政预算收入分别可达9.23亿元、4.33亿元,分别比2011年增长3.02亿元、1.64亿元,年均分别增长8.2%、10%;500万元以上固定资产投资可达108亿元,比2011增长了66.5亿元,年均增长21.1%;全社会消费品零售总额可达29.2亿元,比2011增长15.09亿元,年均增长15.7%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别可达28501元、11579元,分别比2011年增长13316元、5738元,年均分别增长13.4%、14.7%。三次产业结构调整为30.8:26.5:42.7。2015年跻身全省县域经济第一方阵,2016年全面小康社会实现程度预计达95%。

2、“四大战略”成效显著。

——坚持工业强县战略,转型升级步伐加快。坚持全神贯注抓园区,凝神聚气抓工业,以工业园区建设为平台,以项目推进为载体,以产业集群为方向,依托本地农产品资源优势,大力发展茶叶、优质粮油精深加工,初步形成了以农副产品综合开发为主体的新型工业体系。园区成功申报成为省级经济开发区,跻身省级一类工业园区,入驻企业155家,其中国家级龙头企业4家,省级7家、市级8家,2000万元以上规模企业85家,拥有国家高新技术企业1家、省级研发平台3个、省级企业技术中心2个、在建技术中心3个,拥有知识产权注册商标50余个。预计2016年园区规模以上工业总产值和工业增加值分别可达72亿元、18.72亿元四个镇级创业园入驻企业50家,红坪创业园获首批“省级农民工创业示范园”和“贵州省微型企业示范园”称号。预计2016年末全县规模工业增加值达22亿元,为2011年的3.2倍,年均增长26%.

——坚持城镇带动战略,城乡面貌日新月异。以“全国新型城镇化试点”、“全省整县推进小城镇建设试点县”为载体,以完善城镇基础建设,提高城镇承载能力,提升公共服务能力为突破口,促进产城融合,发展复合园区,强力推进城镇化。县城基本建成26平方公里城市框架,城镇化率达47%,建成印象湄江、象山公园、湿地公园等一批景观公园和中国茶城、茶博会展中心等标志性建筑,完成城乡建设固定资产投资376.5亿元

——坚持新农村建设战略,积极发展现代农业。建成国家级现代农业示范区、国家农业科技园区、6个省级现代高效农业示范园区,入驻企业70家;突出抓好茶业,做优茶叶基地,茶园从28.5万亩增加到60万亩,产量从1.5万吨增加到5万吨,产值从9.13亿元增加到35亿元,综合收入从13.7亿元增加到87亿元,茶业综合效益跃居全国茶业百强县第二位;拥有优质稻基地20万亩、烤烟基地6.5万亩、精品水果基地5万亩、辣椒基地20万亩、核桃产业基地4.4万亩。实现农产品出口创汇零突破,预计2016年完成1000万美元;加大强农惠农富农力度,破解“三农”难题,统筹推进新农村建设,实施黔北民居、小康寨、农村危房改造、农村环境综合整治等项目,完成投资7亿元,创建“四在农家•美丽乡村”示范点206个,整治村庄820个,新改建黔北民居6万户。

——坚持旅游发展战略,全景域格局逐步形成。以承办贵州茶“一节一会”促进项目建设,推动产业发展。旅游项目投资9亿元以上,完成茶博会展中心、游客集散中心,翠芽27°景区、茶区木栈道和观光车道、拉幕会场、通途温泉酒店、桃花江湿地公园等项目建设。加快推进中国茶海、桃花江、象山茶博园、兴隆万花源、梅文化产业园、高台七洞天等景区景点建设。茶海生态园和天下第一壶成功申报4A级景区,新增星级标准酒店6家、驿站8个、茶庄6家、生态餐厅122家,五年累计实现旅游综合收入50.6亿元。

3、基础设施建设取得突破。

交通:高速公路实现零突破,境内通车里程达114公里。实施县域国省道和县乡道改造升级、自然村通油(砼)路、内河航运及站场建设等工程,完成投资97.8亿元,形成内通外联、快速便捷、安全高效的现代交通运输体系。水利:完成高岩等8座病险水库治理和4处烟水配套工程,开工建设水岩溪水库、关坎脚水库及渠系配套工程;完成小农水、人畜饮水、中小河流域治理、水土流失治理等水利设施建设,成为首批“全省水生态文明示范县”电力:实现农村电网改造率100%,累计完成投资3.5亿元。通信:实现4G 信号镇镇通,与遵义、贵阳、安顺同步实现通讯同城化。

4改革开放深入推进。

扎实推进供给侧结构性改革,全面落实“营改增”、结构性减税降费和降低社会保险费率等政策,累计减征税收1.73亿元;审批服务全部进驻政务中心,办事时限压缩50%;新型城镇化综合试点获得国家发改委委托的第三方评估机构——清华大学新型城镇化研究院评估组的高度认可;3个镇撤镇设街道办并授牌;农村集体经营性建设用地入市改革形成“一办法、一意见、二细则”制度模式;农村集体产权制度改革采取“四确五定”的改革路径,形成“一方案、五意见”制度框架。采取“走出去、请进来”相结合的精准招商,以茶博会、遵商联盟大会为平台,中国茶城、苏粤产业园等落地湄潭,累计引进省外项目109个,到位资金380亿元。

5生态环保建设成绩斐然。

实施国家林业工程为重点,积极推进天然林资源保护、退耕还林工程、生态公益林建设、石漠化治理等一系列林业重点建设工程,森林覆盖率达62.8%完成了黄沙井、月亮坝等水体生态项目,完成投资1500万元;百面水升级为省级自然保护区,湄江湖国家湿地公园申报成功;加强城乡污水治理与河道整治,城镇污水处理率达90%,集中式饮用水源地水质达标率达100%,城镇生活垃圾无害化处理率达70%,农村饮水安全达标率达95.32%,城市环境空气质量达标率达100%。成功创建贵州省首批“国家生态县”和“贵州省绿化模范县”。

6、各项社会事业全面进步。

教育科技事业有新进展。切实加强教育信息化建设, “宽带网络校校通”完成率达86.8%,106间学校1410个班级实现“优质资源班班通”;完成求高迁建、特教学校新建等重大工程,实现投资12.77亿元;各类教育协调发展,教学质量显著提升。初中毕业生升学率为91.76%,高考录取率为99.53%。其中本科录取率为43.89%;创造和引进发明专利技术43项,综合科技进步水平指数排全省前列。计卫事业发展取得新成效。平稳实施二孩生育政策,完善二孩生育登记制度。5年平均人口出生率10.2‰,出生人口符合政策生育率96%,人口自然增长率2.2‰;新农合保障实现全覆盖,县级公立医院基本药物使用率40%以上;完成县医院一期工程并顺利搬迁,民营家礼医院建成投用,县医院和县中西医结合医院成功创建二级甲等医院;医疗机构床位数从931张增加到1813张,医护人员从985人增加到1827人。文化体育事业再上新台阶。积极开展群众文艺汇演、茶艺大赛、茶城大讲堂等文化惠民活动;“一场两馆”(体育场、体育馆、游泳馆)、贵州茶文化研究中心项目启动实施,县图书馆成功晋级国家一级馆,贵州茶文化生态博物馆群建成投展;积极开展太极、垂钓、广场舞等群众体育活动,成功承办遵义·中国茶海山地自行车赛。扶贫事业取得新成果。大力实施“五个一批”工程,实现11305户40700人脱贫;遍访贫困村贫困户和“千企帮村、万户结对”活动扎实推进,帮扶资金累计达3000余万元;2016年贫困发生率从16.45%下降到6.4%,复兴镇实现“减贫摘帽”,高台镇、抄乐镇、西河镇、鱼泉办事处巩固脱贫成果,顺利通过“减贫摘帽”复查评估。社会保障事业取得新业绩。完成城镇新增就业3.418万人,城镇登记失业率有效控制在2.8%以内;转移农村劳动力3.1万人;各项社会保险参保总人数为35.4万人次,基本社会保险覆盖率达91%启动实施被征地农民养老保险工作,城乡居民社会养老保险工作获国务院表彰。建设公租房、廉租房7439套,改造棚户区5415户、农垦区危旧房1048户、农村危房6500户。“平安湄潭”、“法治湄潭”建设深入推进,群众的安全感和满意度普遍提高。残疾人事业、民族宗教、妇女儿童等工作扎实有效推进。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在不少困难和问题。一是经济总量小、人均水平低、存量债务大;工业企业竞争力不强,增长乏力。二是产业结构不优、科技创新能力不强、产品附加值低,三次产业结构占比不合理。三是文化旅游创新不够、配套不足。四是区域发展不平衡、基础设施不配套、城镇功能不完善。这些问题我们将在下步工作中采取更加有力的措施切实加以解决。

各位代表,过去的五年是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、发展活力最足、绿色发展最好、人民群众得到实惠最多的五年。成绩来之不易,经验弥足珍贵。下步工作中,我们要深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念,以推进项目建设为发展经济的重要举措,以调整经济结构优化升级作为转变经济发展方式的主攻方向,以建设全国第二批新型城镇化试点县为重要抓手,以提高人民生活水平作为发展的终级目标,以生态文明建设理念贯穿于发展始终,以改革开放作为加快发展的助推器,为2017年同步小康创建达标奠定坚实基础。

二、未来五年总体要求及发展重点。

(一)总体要求和主要经济指标。

总体要求:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,以守底线、走新路、奔小康为主线,以供给侧结构性改革为抓手,大力实施新型工业化、新型城镇化、新农村建设、全景域旅游“三新一全”战略,突出抓好大扶贫、大数据、大生态、大健康、大基础“五大行动计划”,抓好投资拉动、改革推动、创新驱动、开放带动“四大引擎”,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设,加快建成“绿色高效园区、生态文明茶城、美丽乡村典范、休闲养生胜地”,努力建设实力活力魅力新湄潭。

主要经济指标:到2021年,地区生产总值192亿元以上,年均增长13%以上;人均生产总值4.9万元以上,年均增长12.7%以上;财政总收入和地方公共财政预算收入分别达到15亿元和7亿元以上,年均分别增长10%以上;城镇和农村居民可支配收入分别达到43850元和18650元以上,年均分别增长9%和10%以上;500万元以上固定资产投资217亿元以上,年均增长15%以上;社会消费品零售总额54亿元以上,年均增长13%以上。三次产业结构比由“三一二”调整为“三二一”。

(二)发展重点。

1、增强综合实力,建设“实力湄潭”。

(1)坚定不移地实施“三新一全”战略。

——实施新型工业化战略,建成“绿色高效园区”。依托新蒲新区和市“六大开放平台”建设,将绿色化、智能化和集约化融入到工业发展全过程,实现差异化发展。大力发展以大数据应用和智能终端产品制造为重点的电子信息及高新技术产业,大力实施大健康产业发展六项计划,大力培育发展高端装备制造、节能环保、生物科技、新能源、新材料等新兴产业,巩固提升绿色食品加工、烟叶复烤、水泥建材等传统产业。开展品质品牌品种提升行动,加快产业集团、产业联盟、产业循环,加强科技、业态和管理创新,提升产业化水平,努力实现新增中国驰名商标5个以上。加大招商引资力度,大力实施“抓大扶中孵小”工程,发展壮大一批生态型、科技型、税源型企业,加快产业集聚。2021年,全县规模以上工业增加值达40亿元以上,年均增长13%以上。

——实施新型城镇化战略,建成“生态文明茶城”。“以第二批全国新型城镇化综合试点县”、“全省整县推进小城镇建设试点”建设为契机,坚持以人为本的城镇化发展理念,走产城景一体、山水田融合、村社园统筹、文教医配套的山地特色新型城镇化道路。着力做强县城、做特集镇、做美村庄,加快建设宜业宜居宜游的绿色城镇、智慧城镇、人文城镇和海绵城镇,深入实施净化、绿化、亮化、美化工程,加快市政基础设施和公共服务设施建设,完善城镇功能。大力发展绿色建筑,建设绿色生态城区。加快推进户籍人口城镇化,到2021年,力争建成20万人以上的城市,城镇化率提高到60%以上。

——实施新农村建设战略,建成“美丽乡村典范”。巩固和提升农业的基础地位,优化农业产业结构。全力做大做强茶叶、优质稻两大主导产业,大力培育精品果蔬、生态畜牧水产、中药材等特色优势产业。加快现代农业园区、农业科技园区等平台建设,按照特色产业规模化、标准化要求,建设一批特色鲜明的现代高效农业园区,促进农业“接二连三”。2021年末一产增加值达40亿元以上,年均增长4.7%;深入实施小康“6+1”行动计划,坚持黔北民居“七大核心元素”,加快推进基础设施和公共服务设施向农村延伸,全面改善农村生产生活生态环境,建设成为美丽宜居家园、增收致富田园、观光休闲公园、寄托乡愁故园、投资兴业乐园,建成“全国最美新农村示范区”,打造“四在农家·美丽乡村”升级版。实施“示范型”小康寨100个、“提升型”小康寨200个、“普及型”小康寨300个,实现80%以上的农户住上新民居。

——实施全景域旅游战略,建成“休闲养生胜地”。着力构建以山水田园风光和茶旅一体化为主线,以县城为中心、乡村为依托、节点景观为支撑的全景域旅游体系;加快推进茶旅、农旅、文旅、工旅、城旅一体化发展,构建多元化旅游产品体系;大力发展旅游新业态,以翠芽27景区、中国茶海景区等为重点,着力实施“2554”旅游精品景区建设。积极发展房地产、健康养生养老医疗、文化娱乐、社区服务、教育培训等生活性服务业,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。五年累计实现旅游综合收入220亿元以上。

(2)加快推进“五大行动计划”。

——重点抓好“大扶贫”行动计划,实现全面小康。全面贯彻落实中央扶贫工作会议及省市有关会议精神,坚持科学治贫、精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持把发展作为脱贫的根本、坚持发挥群众主体作用、坚持分类指导、坚持推进扶贫体制机制创新四大原则,强化责任落实,继续实施 “33661”脱贫攻坚行动计划,确保到2017年,贫困村全部“出列”、现行标准下贫困人口全部稳定脱贫,贫困镇农村居民人均可支配收入1万元以上;到2020年,补齐脱贫指标和小康指标的差距,与全国同步建成全面小康社会。

——重点抓好“大数据”行动计划,建设云上湄潭。大力实施大数据战略行动,始终坚持以信息化为引领、以工业化为主导、以大数据为链条,推动信息化与一二三产业深度融合,打造茶酒、大健康与新医药、文旅农旅一体、现代制造业与现代服务业“四个姊妹篇”,形成发展新业态,打造经济新引擎。大力发展以大数据应用和智能终端产品制造为重点的电子信息产业,深入推进“五个计划”“六大工程”,加快建设智能终端产业集聚区,形成“4个1亿”产能,打造“遵义智造”品牌;建设大数据应用示范城市、特色服务外包产业基地和电子元器件生产基地,建成服务外包呼叫中心6万座席。

——重点抓好“大生态”行动计划,推进生态文明。坚定不移推进绿色发展,守住“山上、天上、水里、地里”生态底线,实施山水林田湖生态保护和修复工程,确保建成空间开发格局更加优化、生态质量更加优良、城市环境更加宜居、绿色生产生活方式更加普及、生态文明制度体系更加完善的“全国生态文明先进县”。实施最严格的环境保护制度,加大环保执法司法力度。大力实施“增绿添彩”、“源头活水”、“净土肥壤”、“清新空气”四大工程,建设全国生态文明先行示范县。到2021年,全县森林覆盖率达65%以上。

——重点抓好“大健康”行动计划,加快康养融合。坚持以大健康产业发展质量和效益为中心,着力推动传统产业与健康理念创新相结合,着力推动大健康产业园区和基地建设相结合,培养和壮大健康产业龙头企业,建设一批医药、健康养生示范园区、产业基地和企业集团。着力改善大健康产业发展环境,增强市场活力,做强健康产业品牌,推动大健康产业市场化、融合化、高新化、聚焦化,全力构建大健康产业链。

——重点抓好“大基础”行动计划,突破发展瓶颈。争取实施湄潭通用航空、铁路(含城市轻轨)、高速公路、国省道及县乡道改造等内外交通互联互通重大工程,打造现代化的公铁水航联运体系,建设遵义东部交通枢纽;注重城乡水利协调发展,重点推进水源保护、水生态文明、水库除险加固、大中小型灌区、饮水安全及提质增效、中小河流域治理、防汛抗旱、水资源利用等水利工程建设;加快能源和信息基础设施建设,共同构建布局合理、畅通便捷、城乡共享的基础设施网络,为经济社会发展提供有力保障。

2、抓好“四大引擎”,建设“活力湄潭”。

——强力实施投资拉动。充分发挥投资拉动经济增长的“第一动力”的作用。一是要加快推进重大项目的前期工作以项目清单为主线,以问题清单为抓手,及时解决实际问题,保障项目前期工作经费投入,简化项目前置审批流程,抓好重大工程落地。二是要创新投融资机制,鼓励引导社会投资,为项目建设提供资金保障。三是要强化重大项目储备,按照国家推出的重大投资工程包的投资方向,做好重大项目策划储备,建立重大工程“开工建设一批、投产达标一批、储备报批一批”的滚动机制,力促项目尽快开工建设。五年累计实现全社会固定资产投资1250亿元以上。

——加快推进改革推动。实施好“全国农村改革试验区”新一轮试验试点工作,完成农村集体产权制度、土地承包经营权流转管理、集体经营性建设用地入市、“两权”抵押、新型城镇化、土地承包经营权有偿退出、土地征收等改革试验试点工作。以经济体制改革为重点,以供给侧结构性改革为主题主线,有力有度有效落实“三去一降一补”任务,持续深化科技创新、财税金融、投融资、农村等各项改革,加快形成引领经济新常态的体制机制。

——奋力实现创新驱动。坚持以科技创新为核心带动全面创新,壮大创新主体,建设创新平台,集聚创新人才。深入推进产学研合作,加快科技成果转化应用;鼓励和扶持返乡农民工、大中专毕业生、小微企业主等重点群体创业。到2021年,规划培育15个以上创业苗圃、培育3个市级以上返乡农民工创业示范园、力争电子商务产业园申报为省级创业孵化园、培育创新型小微企业50家以上;扶持小微创业者1000户以上;发放创业贷款3亿元以上。

——深入实施开放带动。推进与遵义城区同城化发展,融入黔中经济区、成渝经济圈,当好向东挺进长三角的先遣队,利用“渝新欧”和南向通道加快发展对外贸易,力争2021年对外贸易额达5000万美元以上。积极举办和承办以茶、旅游、体育等为主要内容的各类活动,提升湄潭知名度和影响力。抢抓中国证监会金融扶贫机遇,全力助推企业上市;依托省、市金融博览会平台,多渠道解决企业融资难、融资贵问题。坚持引资引智引技并重,积极承接东部地区产业转移,推进招商引资,力争五年累计到位资金800亿元以上。

3、坚持民生至上,建设“魅力湄潭”。

——发展繁荣文化,彰显文化魅力。深入实施文化惠民活动,提高公共文化服务均等化水平。传承保护和开发利用茶文化、浙大西迁文化、红色文化、民俗民间文化,加强文物和非物质文化遗产保护,推进茶文化申遗。开展各类文体活动,创作一批文艺精品,规划建设一批文化产业园,发展一批文化传媒演艺和体育企业,推进文化与其他产业融合发展。

——创新社会治理,彰显和谐魅力。深入推进“法治湄潭”“平安湄潭”建设,加快建设法治政府、法治社会,推进依法执政、依法行政、全民守法。加强社会信用体系建设,促进全民守信。加强基层民主法治建设,完善村民自治机制。进一步理顺街道办事处管理体制,优化社区区划设置。深化拓展以“群众会+”为载体的城乡社区社会治理新模式。全力维护社会和谐稳定,巩固提高群众安全感、满意度。

——坚持为民惠民,彰显幸福魅力。

坚持把就业作为民生之本。大力推进创业(创客)基地和孵化园建设,实施一系列就业创业计划,鼓励和扶持返乡农民工、大中专毕业生、小微企业主等重点群体创业,以推动创业和发展产业带动就业。城镇登记失业率控制在2.8%以内,农村富余劳动力转移就业2.8万人次以上,完成城镇新增就业4万人以上,就业困难人员就业率达到85%以上,返乡创业率13%以上。坚持把教育作为民生之基。继续推进“改薄计划”,实施求是高级中学,湄江高级中学和实验小学改扩建,新建茶城小学、茶城幼儿园、贵州大学茶学院等工程项目。以建设“遵义东部教育文化中心、贵州教育强县”为目标,构建“体系完整、布局合理、发展协调、水平一流、人民满意”的教育发展格局。坚持把健康作为民生之先加快县镇(街道)村(社区)卫生院(室)标准化、规范化、信息化建设,推进等级医院创建,加强医疗卫生人才队伍建设,完善医疗卫生服务体系。全面提高社会保障水平。推进城乡居民医疗保险制度整合,逐步提高统筹层次和保障水平,城乡居民基本养老保险参保率98%以上,城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保率96%以上,工伤保险参保率97%以上,失业、生育保险参保率96%以上。完善社会救助体系,建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制,推动低保和脱贫“两项制度”有机衔接。

三、2017年主要工作打算。

主要预期目标:地区生产总值增长13%以上;500万元以上固定资产投资增长15%以上;规模工业增加值增长15%以上;财政总收入、地方公共财政预算收入均增长10%以上;城镇居民可支配收入增长9%以上;农村居民可支配收入增长10%以上;社会消费品零售总额增长13%以上。小康社会实现程度96.2%以上。

(一)加快推进平台建设,强力推进新型工业化战略。

紧紧围绕“一区四园”工业发展布局,以“绿智园区”建设为载体,加强以经开区为主阵地的平台建设力度,着力培育大健康医药、特色产品加工、高端装备制造等重点产业。抓好经开区大健康产业园标准化厂房建设工程、经开区5号路、经开区旅游商品产业园标准化厂房建设工程、湄潭县旅游商品产业园标准化厂房建设工程等11个重点项目,实现投资6.5亿元以上。积极开展工业“百千万”工程和“双服务”帮扶活动,鼓励大众创业,万众创新,把大中企业做强、小微企业做精、新兴企业做活。继续坚持招大引强、扶中扶小,全力以赴实施企业培育孵化工程,抓好湄江湖葡萄深加工厂、饲料加工、新能源汽车锂电池组装、木立方家具生产建设、华信机械包装建设等重点项目18个,确保实现全年目标任务。

(二)加快推进新型城镇化建设,强力实施新型城镇化战略。

一是以国家级新型城镇化试点建设为载体,整县推进小城镇建设,继续推进“文明中国茶城”创建,将城镇发展、园区建设融为一体,走具有湄潭特色的新型城镇化道路;二是加快城乡基础设施改造。继续抓好一场两馆建设、桃花江旅游基础设施、新求是片区安置房建设、枫香湾片区安置房建设工程,启动实施生活垃圾收运系统工程、县城镇污水收集处理工程、移民小区及配套基础设施建设、复兴镇垃圾收运系统建设、复兴镇美丽乡村旅游基础设施建设项目、关岩至黄莲坝段公路改扩建、蒋坪岩至青龙嘴段公路改扩建、220kV输变电工程等市政基础设施建设项目,启动实施天城镇、七星路、世纪园、湄江街道等棚改项目。

(三)加快推进现代农业高效园区建设,建设最美新农村。

加快农业产业结构调整,促进农民增收致富。一是着力发展优质高效、绿色生态、休闲观光、特色精品农业,新建茶园5000亩,补植补造3万亩;粮食种植面积70万亩,总产量20万吨,其中优质稻20万亩;新增精品水果基地1万亩;全年肉类总产量4万吨、水产品产量1.8万吨以上;规划建设稻鱼、稻蟹、稻虾、稻鸭绿色生产示范核心基地1万亩以上,综合种养面积5万亩以上。二是实施好高标准基本农田建设、茶园基础设施建设、金塘水库建设等项目。三是深入推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设“6+1”行动计划、小康寨整县推进和农村环境综合整治整县推进计划,着力打通农村基础设施“最后一公里”。坚持黔北民居“七大核心元素”,着力打造“依山傍水、自然村寨、村庄集镇”三种新村模式。2017年计划新(改)建5000户,兑现补助5000万元,累计达6.1万户,30万群众受益,覆盖率达71.76%。

(四)加快推进全景域旅游,着力发展电子商务。

一是抢抓贵州茶一节一会落户湄潭的机遇,实施茶旅一体化集散中心、翠芽27°景区营运设施、天下梅岭、旅游公路等10个项目,加快推进铜鼓台大健康旅游公路、茶海文化示范基地、经开区旅游商品产业园标准化厂房、桃花江旅游基础设施等旅游项目建设,加快永兴“国际慢城”申报进程,着力构建以山水田园风光和茶旅一体化为主线,以县城为中心、乡村为依托、节点景观为支撑的全景域旅游体系。二是围绕建成全国农村电子商务示范县目标,培育壮大湄潭县电子商务产业园,着力建设好电子商务运营中心、仓储中心、物流中心、创客空间、检测中心和冷链物流等配套基础设施;充分利用“供销e家”等技术平台,实现“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通,有效解决农产品卖难问题;加快电商人才培训,大力推广和应用电商业务,重点发展以商贸物流、文化旅游为主的电子商务产业集群。

(五)加快推进各项社会事业发展,切实解决民生问题。

一是重点抓好精准扶贫脱贫。以精准扶贫,精准脱贫为导向,以贫困镇、贫困村为主战场,全面实施基础设施“6+1”小康行动计划;以“三业”(产业、就业、创业)为重点,以产业发展为突破口,以增加农民收入为核心,以创新扶贫开发机制为动力,决战扶贫攻坚“33661”行动计划。2017年农村贫困人口脱贫1.14万人,实现复兴、高台、抄乐、西河和鱼泉街道通过“减贫摘帽”复查评估;二是切实加强教育基础设施建设和师资力量、师德师风建设,促进城乡教育协调发展,着力实施新城区小学、农村义务教育薄弱学校改造工程、15个镇(办事处)学校备课室、计算机等建设、湄江高级中学校园道路及绿化工程、永兴中学教学楼、黄家坝牛场学校运动场等建设项目,实现投资2.06亿元;三是深化城镇医疗体制改革,积极引进民间资本发展医疗卫生事业。着力实施好县人民医院内科大楼建设、复兴镇卫生院医院大楼建设、天城、洗马、抄乐、西河5个镇卫生院周转宿舍建设等建设项目,实现投资0.84亿元;四是积极促进就业创业,提高社保水平。完善就业创业服务保障体系,统筹做好就业困难群体就业工作。逐步拓宽社保覆盖面,稳步提高统筹层次和保障水平。2017年实现城镇新增就业1万人以上,城镇登记失业率控制在2.8%以内,农村劳动力转移就业6900人以上,返乡创业率13以上。

各位代表:2017年,让我们在县委、县政府的坚强领导下,在人大政协的监督支持下,适应新常态、调整新步伐、谋划新发展,振奋精神、抢抓机遇、乘势而上,在新的起点再登高峰!