湄潭县综合行政执法局行政处罚决定书 〔2021〕湄综执04字第54号

发布时间: 2021-10-08 14:26 字体:[]

当事人:贵州省蔡农优选农产品有限公司,统一社会信用代码:91520328MAAJUQM155,法定代表人:王权瑞,住所:贵州省遵义市湄潭县湄江街道浙大北路江南新居7-9号楼。

当事人销售不合格食用农产品(花生米)一案,经本机关依法调查,现查明:

2021720日,本机关收到湄潭县市场监督管理局涉嫌违法线索移送函(湄市监涉违线移字2021〕40号),函件载明:2021629日,湄潭县市场监督管理局委托遵义市产品质量检验检测院对贵州省蔡农优选农产品有限公司销售的食用农产品(花生米)进行抽样检验。2021715日,该检测院出具检验报告(No:NCP20212211,检验结论为:经抽样检验,黄曲霉毒素B1项目(单位μg/kg,实测值51.6,标准指标≤20)不符合GB 2761-2017《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》要求,检验结论为不合格。2021716日,湄潭县市场监督管理局将上述检验报告送达当事人,当事人未申请复检。2021727日,本机关依法立案调查,对当事人进行调查询问等取证工作。

经查:涉案批次不合格花生米是当事人于2021年6月10日从遵义市播州区龙坑黄伟食品经营部进购,购进数量共计34kg,进入当事人库房。其中,当事人从库房配送了16.9kg进入超市销售区域销售。

因为当事人管理混乱,存在多批次花生米产品混装存放的情况,无法具体区分合格批次和不合格批次的花生米产品。2021年7月27日,本机关对当事人经营场所进行现场检查,检查时当事人提供了混装有不合格批次的花生米数量共计76.5kg,本机关予以扣押。不合格批次花生产品进购单价为11.18元/kg,销售单价为17.8元/kg,货值金额为605.2元。根据当事人提供的零售明细统计,进入销售区域的部分不合格花生米已经全部销售,销售金额合计为295.8元,违法所得为295.8元。

另查明,当事人不能提供涉案农产品检测报告及合格证。当事人收到检验报告后实施了召回措施,发布了召回公告,并电话联系了购买花生米的会员客户,召回销售出去的不合格花生米,实际无召回产品。        

证明以上事实的主要证据有:

1、湄潭县市场监督管理局涉嫌违法线索移送函及函附材料;(证明案件来源及食用农产品(花生米)不合格的违法事实)

2、当事人营业执照、食品经营许可证及法定代表人身份证复印件各一份;(证明当事人主体资格)

3、当事人提供授权委托书及被委托人身份证复印件各一份;(证明委托事实及被委托人身份)

4、湄潭县综合行政执法局现场检查笔录一份及现场照片3张;(证明现场检查的事实)

5、当事人提供供货商营业执照、食品经营许可证复印件、零售明细统计、采购收货单、调入单、供货商销售单照片、调入单截图、销售分析截图等打印件;(证明涉案不合格农产品的采购、入库、销售的数量、金额等情况)

6、湄潭县综合行政执法局行政强制措施决定书及延长行政强制措施限期决定书;(证明扣押不合格农产品的事实)

7、湄潭县综合行政执法局询问(调查)笔录一份;(证明案情

8、当事人提供召回通知书一份及通话记录截图12张;(证明当事人采取了召回措施)

9、国家企业信用信息公示系统查询截图一张;(证明当事人初次违法)

10、执法人员执法证复印件。(证明执法主体的适格性)

本机关认为:当事人销售不合格食用农产品(花生米)的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第(二)项:“禁止销售下列食用农产品:(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的;”的规定,违法事实清楚。

2021年9月15日,本机关向当事人送达了《湄潭县综合行政执法局行政处罚告知书》(2021〕湄综执04字第54号),告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利。当事人于2021年9月23日向本机关提交了陈述申辩书,本机关结合当事人陈述申辩内容进行了复核,经复核,对当事人陈述申辩事项不予采纳。                                       

依照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款:“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(一)项:“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:

(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;之规定,鉴于当事人为初次违法,并且采取了召回措施,积极召回不合格花生米,结合过罚相当、处罚与教育相结合的原则,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第(一)项:“当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,同时参照《贵州省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定(试行)》第十二条第一款第(一)项的规定,本机关责令当事人改正违法行为并作出如下减轻处罚决定:

1.没收花生米76.5kg;

2.罚款壹万元整(¥10000.00);

3.没收违法所得贰佰玖拾伍元捌角(¥295.80);

以上罚没款共计壹万零贰佰玖拾伍元捌角(¥10295.80)

当事人必须在收到本处罚决定书之日起十五日内到湄潭县政务中心A区38号湄潭县综合行政执法局窗口凭《湄潭县综合行政执法局行政处罚决定书》开取财政非税缴款码,凭财政非税缴款码缴纳罚款,并在湄潭县政务中心A区38号湄潭县综合行政执法局窗口处开具《贵州省政府非税收入一般缴款书(电子)》。逾期不缴纳的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向湄潭县人民政府申请行政复议或者六个月内向        遵义市播州区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行,法律另有规定的除外。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

                               

                            湄潭县综合行政执法局

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