湄潭县综合行政执法局行政处罚决定书〔2021〕湄综执04字第62号

发布时间: 2021-11-05 11:15 字体:[]

当事人:贵州华联综合超市有限公司湄潭分公司,统一社会信用代码:91520328MA6EF9E9XK,类型:有限责任公司分公司(非自然人投资或控股的法人独资),成立日期:2017年11月23日,营业场所:湄潭县湄江街道天文大道香江半岛,负责人:岳雷,身份号码:230805xxxxxxxx0651,联系电话:187xxxx7800。

当事人销售经营不合格牛蛙一案,经本机关依法调查,现查明该案湄潭县市场监督管理局于2021820日移送我局,我局于2021826日立案调查。受贵州省市场监督管理局的委托,遵义市产品质量检验检测院于2021727日对当事人销售经营的牛蛙进行监督抽检,该院于2021811日出具了编号为“ZXS202112212“的检验报告,检验结论为“经抽样检验,呋喃唑酮代谢物项目不符合农业农村部公告第250号《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》要求,检验结论为不合格。”湄潭县市场监督管理局于2021813日向当事人送达了以上检验报告,当事人于当日签收,对该检验报告无异议,完全认可,不申请复检。我局于2021915日将该案移送湄潭县公安局,湄潭县公安局于2021917日出具了不予立案通知书(湄公不立字〔2021S8号),认为该案不符合刑事立案标准,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定,决定不予立案。经查:当事人于2021725日从贵州渔洋鲜供应链管理有限公司共进购了以上涉案批次不合格牛蛙3.3公斤,进价为50/公斤,售价为57.6/公斤,用于抽检销售1.804公斤,实际销售收入共计103.67元,其余未有售出,报损1.45公斤,自然损耗0.046公斤。以上涉案批次不合格牛蛙销售收入共计103.67元,货值金额共计190.08元,违法所得 共计103.67元。当事人提供有以上涉案批次不合格牛蛙进货台账、收货单、销售台账、报废单及报损图片,提供有供应商贵州渔洋鲜供应链管理有限公司的营业执照及食品经营许可证复印件,提供有贵阳合通检测服务有限公司出具的编号为“212490916”的食用农产品快速检测合格证(经销商:绿盈水产经营部,品名:牛蛙,检测日期:2021-07-23,监制单位:贵阳市市场监督管理局,委托单位:贵州渔樵水产品仓储物流配送有限公司)。

证明以上事实的主要证据有:1、当事人营业执照及食品经营许可证复印件各一份(证明当事人主体适格);2、负责人及被委托人身份证复印件各一份(证明负责人及被委托人身份);3、委托书一份(证明委托事实);4、湄潭县市场监督管理局涉嫌违法线索移送函及相关材料一份(证明案件来源及违法事实)5、食品安全抽样检验抽样单(非网络)一份(证明抽样事实);6、遵义市产品质量检验检测院出具的编号为“ZXS202112212“的检验报告一份(证明涉案产品抽检不合格的事实);7、湄潭县市场监督管理局现场笔录一份(证明涉案产品无库存的事实);8、涉案产品收货单、销售台账、报废单各一份,报损图片2张,(证明涉案产品进购、销售及报损的情况事实);9、州渔洋鲜供应链管理有限公司的营业执照及食品经营许可证复印件各一份(证明供货商的营业资质);10、贵阳合通检测服务有限公司出具的编号为“212490916”的食用农产品快速检测合格证复印件一份(证明涉案产品快速检测合格的事实);11、我局现场检查(勘验)笔录及询问(调查)笔录各一份(证明当事人营业及违法事实);12、执法人员执法证复印件一份(证明执法主体资格);13、湄潭县公安局出具的不予立案通知书(湄公不立字〔2021S〕8号)(证明该案不符合刑事立案标准)     

本机关认为:当事人销售经营不合格牛蛙的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第(一)项“禁止销售下列食用农产品:()使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药,或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的;”和农业农村部公告第250号《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》之规定,违法事实清楚。依照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款:“销售者违反本办法第二十五条第一项、第五项、第六项、第十一项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定给予处罚。”

我局于2021年10月12日下达了行政处罚告知书(〔2021〕湄综执04字第62号),告知当事人享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人于2021年10月15日向我局提交了陈述申辩书,申请减轻处罚和不予处罚,经本机关复核,认为当事人履行了进货查验义务,能提供涉案产品食用农产品快速检测合格证,且涉案产品未销售,同时受新冠疫情影响,当事人经营困难,处于亏损状态。本机关对当事人的陈述申辩理由予以采纳,对当事人减轻行政处罚。

依照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款:“销售者违反本办法第二十五条第一项、第五项、第六项、第十一项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定给予处罚。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第(一)项:“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;”之规定,责令当事人改正违法行为,并作如下减轻处罚决定:                                 

 一、没收违法所得壹佰零叁元陆角柒分(¥103.67);        

 二、罚款壹万伍仟元整(¥15000.00);    

以上罚没款共计壹万伍仟壹佰零叁元陆角柒分(¥15103.67)。                                  

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国茶城(政务中心)A38号窗口开取财政非税缴款码。凭财政非税缴款码缴纳罚款,开具《贵州省政府非税收入一般缴款书(电子)》。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向湄潭县人民政府申请行政复议;或者六个月内向遵义市播州区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。            

                               湄潭县综合行政执法局

                                   2021113