湄潭县农业农村局关于县政协十一届四次会议第83号提案的答复

胡凌华、李龙新委员:

你们提出的《关于加强和提升湄潭县村级组织“三资”经营管理能力的建议》的提案已收悉。感谢你们对我县农村集体“三资”管理工作的关心和支持。现答复如下:

我局接到县政协十一届四次会议委员提案办理工作以来,高度重视,组织相关股室会商,并印发《关于印发〈县政协十一届四次会议委员提案办理工作实施方案〉的通知》(湄农发〔2025〕9号),按照方案要求组建提案办理专班,由分管领导任专班组长,业务股室抽调骨干为成员,认真抓好提案办理工作。

2025年,为认真落实好中央纪委国家监委,省、市、县关

于整治群众身边不正之风和腐败问题再抓两年工作部署,按照“6+3+16”重点项目整治责任清单要求,我局牵头持续推进深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作。

一、基本情况

全县120个村集体经济组织,通过农村集体“三资”年度清理,全县村集体所有土地总面积249.58万亩;村集体总资产29.11亿元,其中经营性资产5.88亿元、非经营性资产23.23亿元,集体资金0.56亿元。

二、工作方法

(一)高位推动,压实责任。紧扣中央、省、市关于农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作部署,我县制定并印发《湄潭县深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》,进一步明确工作目标、细化重点任务,层层压实责任,持续深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治走深走实。2025年以来,县级层面密集召开工作调度会、专题调度会、问题研判会等,同时县农业农村局建立“三资”专项整治工作专班,整合力量、压实责任,扎实推进专项整治工作。

(二)部门联动,查清底数。2025年由县农业农村局牵头,县级各部门配合联动,各镇(街道)具体负责,组织全县120个村集体经济组织,全面完成了上年度农村集体“三资”年度底数清查工作。同时今年5月以来,我县采取自上而下的清理方式,按“谁投入、谁负责”的原则,组织县各行业部门对行业内各类资金形成的村集体资产再次摸排统计,形成各镇(街道)集体资产清单,再提供给各镇(街道)组织各村(社区)核实确认,在切实减轻基层集体资产清理负担的同时,更大限度地实现集体资产清理的全覆盖。

(三)全面排查,落实整改。一是县级包保推进问题排查。县农业农村局以局班子成员带队,组建五个工作组实行包片督导,与镇(街道)工作组联合开展调研指导、定期汇总研判上报问题台账,现已完成对15个镇(街道)120个村调研督导全覆盖,确保“三资”管理突出问题专项整治工作指导到位、服务到位、推进到位、问题整改到位。二是分类施策落实问题整改。针对问题整改,我们坚持问题导向,以“一案一策”方式清单化推进、台账式销号,压实镇村责任,明确整改时限及要求,确保问题得到真改实改。

(四)建章立制,强化管理。一是今年以来,县农业农村局联合县财政局研究制发《湄潭县农村集体经济组织管理实施细则》《湄潭县农村集体经济组织财务管理制度(试行)》等制度文件,配合县委组织部研究制定《湄潭县农村集体经济组织收益考核奖励办法》《湄潭县农村集体经济组织项目申报审批管理办法》等办法制度。二是县农业农村局联合县财政局,指导各镇(街道)切实负起监管主体责任,紧扣集体“三资”监管目标,指导镇(街道)结合各村集体经营实际,完成村集体资金审批、财务公开等内控制度的制定,目前15个镇(街道)均已正式印发了农村集体“三资”监管相关制度,督促各镇(街道)引导各村集体委托属地镇(街道)进行财务代理记账,扎实推动县委关于“村财共管、先收后放”措施落地落实。三是结合组织部相关培训,加强《农村集体经济组织法》宣传,配合组织部积极引进、培育稳定的农村集体“三资”监管后备干部,加强基层干部法律素养和业务能力,有效堵塞“三资”管理漏洞,确保集体资产保值增值。