湄潭县农业农村局关于县政协十一届四次会议第2-3号提案的答复

阮永洪委员:

您提出的《关于农业面源污染治理的建议》提案已收悉。感谢您对我县农业面源污染治理工作的关心和支持。现答复如下:

接到政协十一届四次会议委员提案以来,我局高度重视,组织相关股室召开专题会议,并制定了《县政协十一届四次会议委员提案办理工作实施方案》,按照方案要求组建办理专班,由分管领导任专班组长,业务股室抽调骨干为成员,认真抓好提案办理工作。

为深入贯彻习近平生态文明思想和中央、省、市有关农业农村生态文明建设决策部署,围绕“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的乡村振兴战略要求,不断提高我县农业面源污染防控效果。我局主要从以下几个方面抓好农业面源污染治理工作。

一、推进农药减量控害和农药包装废弃物回收。我局印发了《湄潭县2025年化肥农药减量增效实施方案》。严格按照工作方案开展农药减量增效有关工作。一是做好病虫害田间监测预警工作,提高病虫害预测预报到位率。我县建立了5个病虫害田间监测点,及时发布病虫防治信息,提高时效性及防治效果。二是做好主要农作物病虫害绿色防控示范带动工作。我县共建立农作物病虫害绿色防控与统防统治融合发展示范基地60个,示范面积20万亩,辐射带动面积30万亩,病虫害绿色防控技术覆盖率达55%以上。三是开展茶叶、水稻、香葱、辣椒、马铃薯等农作物病虫害新农药、新技术的田间试验10个,通过集成农业防治、生物防治、理化诱控、科学用药等技术措施替代化学农药应用,形成病虫害绿色防控技术体系,为农药减量增效做好样板示范工程。我县病虫害专业化统防统治服务发展趋势向好,植保无人机应用100多台,农作物病虫害统防统治服务面积累计超过50多万亩,我县病虫害统防统治覆盖率达50%以上。四是开展10期病虫防治技术培训,发放各种病虫预警、挂图、防治手册等资料2000余份,并利用微信群、QQ群推送农药知识宣传信息,田间指导及现场宣传培训462人次。五是联合农业综合执法、农产品质量安全等部门,加强农药管理。共检查农药经营门店240店次,出动车辆35车次,出动工作人员50人次,同时对农药经营户做了大量职业道德教育方面工作,以及向进店消费者大力宣传科学安全用药知识和农药包装废弃物回收处理知识。我县与贵州中佳环保公司签订《危险废物安全处置委托合同》,2024年我县共回收农药包装废弃物2.493吨,全部由贵州中佳环保公司集中处理。

二、做好化肥减量增效、测土配方施肥工作。一是历年来推广应用测土配方施肥技术覆盖130万亩次,技术覆盖全县15个乡镇118个行政村,涉及农户10.9万户,测土配方施肥技术覆盖率95%以上,涵盖水稻、玉米、茶叶、辣椒、红薯、马铃薯、蔬菜等作物。二是完成耕地质量检测土样化验检测工作,监测耕地质量监测点6个,正在实施湄潭县第三次土壤普查工作,已完成全县1735个土壤表层样和31个剖面样的外业调查与采样、1766土样的内业测试化验工作。2025年度根据省、市安排,落实生产障碍耕地治理4000亩,落实生产障碍耕地治理试验2个。三是加强耕地质量监测开展农户施肥调查,进行土样采集测试。力争2025年在2024年基础上耕地地力提高0.01个等级以上,土壤有机质含量提高0.01个百分点以上。

三、推进废弃农膜回收工作。一是强化组织领导,压实主体责任。为着力推进农膜回收利用工作,督促指导各镇(街道)开展农膜回收利用工作,压实明确主体责任、目标、任务,确保2025年农膜回收率稳定在85%以上。二是强化排查整治,严格监管执法。重点针对农膜使用种植企业、合作社、大户等主要覆膜主体,开展大排查大整治,对发现的问题做到了边查边改、立行立改。坚持“谁使用谁回收、谁污染谁治理”的原则,严格按照《土壤污染防治法》第八十八条规定严厉打击不按规定使用回收废旧农膜的违法行为。三是强化回收利用,确保就近处理。我县采取镇(街道)集中建立或依托种植企业、合作社、废品回收企业等方式成立农膜回收网点,针对有利用价值的农膜采取网点回收再利用,无回收利用价值的农膜运输到我县垃圾发电站集中处理。四是强化宣传培训,确保家喻户晓。充分利用电视、广播、宣传单、宣传栏等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传相关法律法规,引导广大农民群众增强生态环境意识,充分调动农民群众参与农业面源污染治理工作的积极性和主动性,从根本上解决农业带来的环境污染问题。

四、强化畜禽养殖粪污综合治理。一是坚持“种养结合、循环利用”原则。指导养殖业主采用“一控两分三防两配套一基本”技术和工艺,推广“猪+沼+茶(菜、高粱)”等循环农业发展模式,实现畜禽养殖粪污资源化利用。按照“谁污染、谁治理”的原则,落实养殖场户主体责任。加强对畜禽养殖场环保技术指导,确保资源化利用和粪污治理工作取得实效。二是强化监管,联合督导检查。对年出栏 50头猪当量以上畜禽养殖场做好排查,建立台账,开展常态化监管。镇(街道)常态化巡查辖区内养殖场(户)的畜禽粪污设施设备配套建设与运行、畜禽粪污台账建立、畜禽粪污问题整治点是否反弹等情况,及时向县级农业农村部门反馈情况。对发现的问题及时指导整改,并建立台账,对问题较严重的,联合县级生态环境部门督导检查,下达责令整改通知书。同时坚持做到“因户施策”“一场一策”,根据督查情况,督促镇(街道)进一步加大排查整改力度,精准建立问题台账,做到措施到位,责任到人到点,确保污染问题个个清楚、个个整改、个个过关。对已完成整改的问题逐个进行现场核查销号完善资料,确保我县养殖场(户)畜禽粪污零污染。三是加大宣传力度,增强防治意识。指导各镇街和养殖场户,切实加大宣传力度,采取多种有效措施加大宣传力度,营造浓厚的畜牧业污染治理氛围,充分利用微信、乡村大喇叭、宣传标语标牌、宣传单、宣传栏等载体,大力宣传生态环境保护的法律、法规,政策和新建养殖场的有关规定,进一步增强辖区环保意识。

五、加强水产养殖尾水治理。一是强化宣传指导通过线上线下相结合,积极推广应用生态渔业绿色高效养殖技术,提高养殖场的养殖管理水平;二是大力推广“三池两坝”、沉淀过滤、生物净化、种养结合等水产养殖尾水治理技术,提升水资源循环利用水平。三是推广“精准投饵+生态混养”模式,强化水产养殖规范使用渔药、饲料投喂等投入品的监管指导,指导养殖场规范记录水产养殖生产档案,提高饲料利用率。