湄潭县2021年一季度经济运行分析

2021年是“十四五”开局之年，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，扎实推动县域经济高质量发展，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，一季度全县经济持续稳定恢复、稳中加固、稳中向好，实现良好开局。

一、一季度经济指标完成情况

(一)主要经济指标

根据监测情况，11项主体指标同比增速呈“9增2降”，财政总收入和一般公共预算收入分别下降12.3%、36.1%;位次排前5位的有3个指标、排10位以后的有4个指标，同比位次呈“5升6降”(尤其是一般公共预算收入和社会消费品零售总额同比退位严重，分别退13位、10位)。

湄潭县2021年1-3月主要经济指标情况表

(二)地区生产总值

初步核算，地区生产总值完成26.14亿元，同比增长17.8%，比2019年同期增长13.8%，两年平均增长6.7%。增速低于全国(18.3%)0.5个百分点，高于全省(16.1%)1.7个百分点，与全市(17.8%)持平，排全市第9位。同比:增速高21.2个百分点、位次升2位。三次产业结构19.3:25.4:55.3，其中:第一产业增加值5.05亿元，增长5.2%;第二产业增加值6.63亿元，增长29.9%;第三产业增加值14.46亿元，增长17.7%。

一季度GDP与周边县对比分析:GDP总量排第9位，分别差排8位、7位的赤水和正安0.37亿元、1.65亿元，分别高排10位、11位的余庆和道真2.96亿元、3.83亿元。GDP增速排9位，相比于同一增速17.9%并列7位的余庆和正安差0.1个百分点，比排6位的道真县差1.6个百分点;比排10位、11位、12位的绥阳、播州、仁怀市高0.5、0.6、1.1个百分点。

(三)GDP核算基础支撑指标

地区生产总值(GDP)统一核算改革继续深化，核算基础支撑指标由37项调为49项，其中县级报送掌控24项，在GDP测算中权重为88.98%;市级反馈25项，在GDP测算中权重为11.02%。下面从县级报送的24项指标作如下分析。

1.从增速方面看。增速全部实现正增长，且普遍增速较高，尤其是上年同期受新冠疫情影响较大的行业，如:住宿业和餐饮业的营业额增长速度分别为107.1%、86.1%，规模以上居民服务、修理和其他服务业营业收入增长速度192.4%等，简单从增速上看疑似数据很奇异，但由于上年同期各行业受疫情影响经营受阻，出现增速较大实属正常客观。

2.从排位方面看。排1-5位的指标12个、在GDP测算中权重为34.24%，排6-11位5个、在GDP测算中权重为23.2%，排12位及以后的7个、在GDP测算中权重为31.54%(注:零售业商品销售额增速排13位、餐饮业营业额增速排14位，这两项指标在GDP测算中占比较大，分别为4.31%、2.81%，位次同比也分别退了10位、13位)。与上年同期比位次呈现“10进10退”尤其是退位严重、测算占比又较大的指标需引起关注，如:教育、公共管理社会保障和社会组织、卫生三大行业的工资总额增长速度同比位次分别退8位、4位、3位，在GDP测算中的占比又较大分别为10.6%、6.9%、5.15%。

3.从在GDP测算中的占比看。一季度在GDP测算中的占比较大的指标有8项:农林牧渔业可比价总产值增速（占比20.22%，排12位)，规模以上制造业可比价增加值增速（占比16.9%，排4位)，教育工资总额增速（占比10.6%，11位)，金融机构人民币存贷款余额增速占比（占比7.99%，排3位)，公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速（占比6.9%，排11位)，卫生和社会工作工资总额增速占5.15%(排5位)，规模以下工业可比价增加值增速（占比4.49%，排9位)，零售业商品销售额增速（占比4.31%，排13位)。以上指标需着重关注。

二、存在的困难或问题

(一)工业重点企业下滑严重，实现保位增长后劲不足。一是部分重点企业下滑严重。贵州茅贡米业有限公司、贵州麦斯科技有限公司，产值下滑拉低工业经济增速15.0个百分点。两家企业基数高、占比大，本年较难实现正增长，对我县后期工业增长带来隐患。二是保位增长后劲不足。我县规下工业企业总体存在规模小、产值低的态势。本年入库企业不足，企业入库压力较大。同时工业投资急剧下滑，新投产工业项目规模不大，未来拉动作用有限。

(二)投资可报存量不足，项目要素保障不力。恢复增长赶超进位的同时，存在短板问题不容忽视:一是投资存量不足。剩余可报投资额集中在少数大项目上，单月可报投资受限。二是房开拉动不足。房地产投资占全县总投资35.5%，权重较大，从1-3月投资完成情况来看，房地产投资同比下降0.9%，对投资贡献不够、拉动不足，需引起重视。三是要素保障不力。一方面资金保障不力。部分项目由于资金周转困难，平场后因资金问题迟迟不能动工，或是建设过程中因资金困难停工。另一方面是用地环评审批艰难，项目难以开工。

(三)商贸在库企业不足，企业增长空间有限。一是在库企业严重不足。主要表现在我县餐饮业在库企业严重不足，企业增长空间有限，导致一季度餐饮业商品销售额增速位次降位严重。二是调查对象入规入统动力不足。我县餐饮业大部分集中在个体经营，餐饮企业较少。由于传统经营理念和避税等原因，个体转为企业、企业入规入统动力不足。三是大型学生食堂餐饮未能纳入统计。经调查，我县3家高级中学大型学生食堂仅在市监部门办理“食品经营许可证”，未注册登记，按现有统计制度无法纳入统计，存在漏统情况，需要注册为企业并统一运营管理，方可入库统计，确保应统尽统。

三、下一步工作建议

(一)齐心协力抓入库，保增量。统计、发改、住建、经贸、税务、人社等部门，要联合行动、密切配合，以名录库和缴税信息为基础，联合分组对工业、商贸、重点服务业、纳入核算的劳动工资行业企业以及投资、房开项目等进行调研摸排，对符合入库条件的企业或项目，及时开展入库指导，切实抓入库、保增量;对不符合条件的要积极培育、跟踪入库，确保增量、颗粒归仓。同时，也为明年作好铺垫、打下基础。

(二)强化培训指导，确保数据质量。各部门各专业要加大季度和年度业务培训，指导企业统计人员牢牢掌握各行业报表制度，确保及时入库入统、数出有据;同时，统计部门要加大上门指导力度，手把手引导企业统计人员收集、整理、规范基层基础，让企业统计人员更加直观领悟方法制度，确保基层基础更加规范、支撑更加有力。

(三)对标对表，加大纵横协调把控。各责任单位对照1季度主体指标和基础支撑指标完成情况，要组织研判，分析指标实现情况和排位的客观性，摸清存在的问题和困难，分析短板，加强纵横协调，拿出有力措施，把控好指标发展。