湄潭县2021年前三季度经济运行分析

2021年前三季度，在县委、县政府坚强领导下，全县科学统筹疫情防控和经济社会发展，有效落实各项政策，扎实推进各项工作，经济运行稳中加固，为实现年度目标和“十四五”良好开局打下了坚实基础。

一、2021年前三季度经济指标监测情况

（一）主体指标监测情况

前三季度，已反馈9项主体指标，与去年同期比增速呈“4增5降”、全市位次呈“3升6降”，与上季度（月）比增速均不同程度下降、全市位次呈“4升2降3平”。从增速来看，除投资和财政指标呈负增长外，其余指标均呈正增长；从排位来看，增速全市位次排前5位的有2个，排6-10位的有3个，排11-13位的有4个；综合来看，经济总量稳中有进，优势指标持续巩固，短板指标不容忽视。

表1：湄潭县2021年1-9月主要经济指标情况表

（二）地区生产总值完成情况

从经济总量看，我县地区生产总值总量104.60亿元，排全市第8位，比第1位（仁怀市，1109.19亿元）少1004.59亿元，比第7位（新蒲新区，118.03亿元）少13.43亿元，比第9位（正安县，102.32亿元）多2.28亿元。从经济增速看，我县地区生产总值增速10.9%，排全市第10位（与余庆县并列），比第1位（习水县，15.5%）低4.6个百分点，比第8位（凤冈县、仁怀市并列，12.3%）低1.4个百分点，比第12位（道真县，10.5%）高0.4个百分点。

表2: 遵义市2021年1-9月地区生产总值分县（市、区）完成情况

（三）GDP核算支撑指标完成情况

1.指标完成情况：县级报送指标25项、核算占比92.04%，县级零报送指标7项、核算占比为0（无该行业），省市反馈指标17项、核算占比7.96%。从增速看，4个指标呈负增长、核算占比3.66%，其余呈正增长。从位次看，排1-5位10个、核算占比8.10%，排6-10位8个、核算占比23.74%，排11-15位7个、核算占比60.20%。

2.指标变动情况：环比上半年，指标增速下降的有18个、测算中占比41.31%，提升的有7个、核算占比50.73%；位次下降的有12个、核算占比65.35%，提升的有12个、核算占比21.31%，持平的有1个、核算占比5.38%。

二、经济运行特点

（一）县域经济稳中加固。初步核算，前三季度全县完成地区生产总值104.6亿元，比上年同期增长10.9%，比2019年同期增长15.2%，两年平均增长7.3%。增速分别高于全国（9.8%）、全省（8.7%）1.1、2.2个百分点，低于全市（11.7%）0.8个百分点，全市排第10位，较上年同期下降5位，较上半年提升1位。其中：第一产业增加值37.86亿元，比上年同期增长7.3%，两年平均增长6.7%；第二产业增加值23.04亿元，比上年同期增长18.2%，两年平均增长10.6%；第三产业增加值43.70亿元，比上年同期增长10.3%，两年平均增长6.1%。三次产业结构为36.2:22.0:41.8。

（二）农业生产稳步增长。前三季度，全县完成农林牧渔业现价总产值66.60亿元，可比价同比增长8.6%。粮食产量稳步增长。预计粮食总产量207338吨，同比增长2.1%。其中夏粮产量38049吨，同比增长5.0%；秋粮产量169289吨，同比增长1.5%。畜牧生产持续增长。累计出栏生猪211108头，同比增长13.5%；累计出栏牛8385头，同比增长8.3%；出栏羊10172头，同比增长11.2%。猪牛羊禽肉产量21967吨，比上年同期增长13.3%。三季度末，生猪存栏183728头，同比增长22.1%；其中能繁母猪存栏30824头，同比增长41.3%。

（三）工业生产喜忧俱集。前三季度，2000万元以上规模工业增加值同比增长1.1%，增速分别低于全国（11.8%）、全省（11.7%）、全市（16.1%）10.7、10.6、15.0个百分点。单月增速断崖式下滑。受原材料价格上涨、限电停产、去年基数较高等因素影响，我县规模以上工业增加值9月份单月增速断崖式下滑，单月增速为-41.2%。工业主导行业贡献度不足。目前在库农产品加工企业17家，有13家（增加值行业占比35.3%）呈负增长，增速同比下降22.9%，拉低整体增速13.4个百分点。企业生产效益实现回暖。全部规上工业企业主导产业营业利润完成0.17亿元、同比增长10.5%，实现利润总额0.29亿元、同比增长70.9%，相比二季度分别提高101.9、137.6个百分点。酒类制造业一枝独秀。截止9月，酒类企业完成增加值0.99亿元，同比增长20.8%，对全县工业贡献度达139.3%，拉动增速增长5.2个百分点。

（四）商贸经济发展不平衡。前三季度，社会消费品零售总额完成45.70亿元，同比增长18.6%，增速分别高于全国（16.4%）、全省（16.1%）2.2、2.5个百分点，低于全市（19.7%）1.1个百分点。批发业出现下滑。受疫情形势和市场价格波动影响，酒类、肉类销售企业销售额大幅下降，导致行业增速逐步下滑。前三季度批发业销售额同比增长32.0%，增速较上半年降低5.7个百分点。零售业发展不足。零售业主导企业带动不足，上年退库企业带同期数，新入库企业贡献不够，影响行业增速。前三季度零售业销售额同比增长13.8%，增速较上半年降低6.4个百分点。住宿业重点企业带动有力。酒店类重点大企业在3季度接待团队大幅增加，月营业额连续突破千万元，1-9月营业额同比增速达到329.8%，有力拉动整个行业增长。餐饮业逐步回暖。新入库企业提供净增量，大个体持续发力，推动行业逐步回暖，营业额增速在全市排第8位，较上半年提升2位。

（五）项目投资降幅扩大。前三季度，500万以上固定资产投资同比下降36.9%，增速分别低于全国（7.3%）、全省（-9.4%）、全市（-10.5%）44.2、27.5、26.4个百分点。比去年同期下降15.0个百分点，比1-8月下降30.6个百分点。累计投资增幅连续下滑。自5月开始，累计投资增幅开始出现下滑，相对上月下降幅度分别为6.9、33.7、6.1、10.0、30.6个百分点。重要行业下降严重。1-9月，第二产业投资同比下降70.1%，占全部投资比重为9.3%；第三产业投资同比下降42.8%，占全部投资比重为63.1%。重点领域下降严重。1-9月，全县产业投资同比下降22.6%；基础设施投资同比下降65.8%；房地产开发投资同比下降48.6%。

（六）金融运行稳健向好。9月末，全县金融机构存款余额196.14亿元，同比增长7.1%，增速低于全国（8.6%）1.5个百分点，分别高于全省（4.5%）、全市（5.5%）2.6和1.7个百分点，全市排第3位，位次较上年同期提升1位。全县金融机构贷款余额224.08亿元，同比增长11.8%，增速低于全国（11.9%）0.1个百分点，分别高于全省（11.5%）、全市（9.1%）0.3、2.7个百分点，全市排第5位，位次较上年同期提升7位。

三、存在问题

（一）农业生产存在制约因素。一是农业总产值基数大，增长后劲不足。我县农业总产值总量大，由于茶叶面积和产量增长乏力，导致农业总产值增长后劲不足。二是畜牧业缺乏大型养殖场带动。畜牧业在农业总产值中占比高，但发展相对缓慢，县域内大型养殖户偏少，大型养殖场不多，对畜牧业带动作用不明显。三是农业生产成本居高不下。种养殖成本有增无减，农药、种子、化肥、仔猪、饲料等种养殖物资的市场价格稳中有升，同时受地理环境影响，种植业人工成本居高不下。四是农村人才资源缺乏。农业生产人员多年老体弱，生产方式较为传统，不能很好的掌握高技术、新技能，亟需新型农村人才提升土地利用和种植效率。

（二）工业生产负面因素增多。一是限电停产影响较大。重点企业受限电拉闸影响，产值急剧下降。二是负增长企业占比高、负增长面扩大。9月末，16家负增长企业整体拉低我县总产值增速19.2个百分点。三是全年保增长任务艰巨。受部分企业连续负增长、茶企停产、江葛限电等因素影响，预计10月及全年工业数据有进一步下滑态势，对完成全年目标和保工业增长任务艰巨。

（三）项目投资负增长扩大。一是上年基数较大，拉低本年投资增速。去年1-9月全县500万元以上固定资产投资垫高同期基数,从而拉低本年投资增速。二是房地产投资降幅扩大，对总体投资拉动不足。房地产开发投资持续下滑，对全县投资拉动不足，影响全县固定资产投资稳步增长。三是投资存量不足，当月可报投资有限。投资可报项目及投资存量在全市挂末，投资存量严重不足，导致9月完成投资有限。四是要素保障乏力，项目推进受阻。9月，我县有部分在库项目因施工矛盾、资金原因停工，因林地收储推进缓慢开工受阻，未形成工程实物量，有效投资为零。

（四）商贸经济存在薄弱环节。一是在库企业较少，行业代表性不足。我县目前在库商贸企业数量少导致行业增速容易受龙头企业影响，增高降低均受其左右，无法客观反应行业整体情况。二是企业基数较大，增长较为疲软。在我县在库企业中，占比较大的加油站和超市两类企业受疫情影响较小，同期基数较大，增长不明显。三是企业基层基础薄弱，企业数据支撑无力。部分企业不重视基层基础工作，数据支撑资料、统计台账未及时归档存放，不能有效支撑企业数据。

四、工作建议

（一）细化措施发展农业。一是做强茶产业。建议茶产业中心加大茶叶种植技术的指导，各镇（街）同力配合，加强茶叶用药、施肥、修剪等田间管理，提高产量和提升品质。同时加大茶叶品牌价值的打造，打开销售市场，推动茶叶产值稳定增长。二是抓好秋冬季农作物生产。抓好四季度蔬菜生产。四季度农业产值增量主要来源于蔬菜作物，加强种植技术指导，扩大蔬菜种植面积，提高蔬菜单产，增加蔬菜总产量，提升农业总产值。同时抓好秋冬季马铃薯、油菜籽种植工作，为来年夏收稳产增产打牢基础。三是多方位提升畜牧业产值。一方面引进规模养殖企业。建议在符合政策要求的前提下，引进规模养殖企业，快速提升畜牧业产值。另一方面建议在县内增加日泉农牧公司的代养点，将外销的仔猪留在县内继续养殖至出栏，巩固提升我县畜牧业产值。

（二）积极施策推动工业。一是抓好工业企业入库工作。据摸底，本年可实现新增企业1家，年度入库企业6家，需做好企业跟踪和业务指导，按时完成好本年入库工作。二是加大招商引资力度。吸引工业企业落地投产，在工业的质与量上下大功夫，要巩固和扩大优势特色产业，增强企业做大做强的信心，实现工业增长质的飞跃。三是谋划好企业培育工作。要提前按照入库标准，拉好单子、建好台账、做好服务，争取达标一家，入库一家，为来年我县工业增长找好存量。四是加强调研回访。对今年持续负增长的企业做好回访，了解企业面临的困难，深入分析企业经营状况，充分挖掘企业潜能，为企业明年增长提前做好服务，从而实现多极增长。

（三）主动作为撬动投资。一是各行业主管部门要积极沟通协调，指导分管领域投资项目及时完善入库资料。确保湄河酒业5000吨生产线建设项目、湄潭县湄江镇协育面粉厂房办公楼建设项目在11月3日前顺利入库；确保鱼泉街道办事处2021年以工代赈示范工程、大溪沟生态清洁型小流域综合治理工程、黔北铭钦民宿建设项目、军辉物流商贸中心建设项目在11月8日前顺利入库，扩大11月投资增量。二是各主管部门要强化施工要素保障，推进重点项目建设进度。确保宝台片区城市棚户区改造基础配套（二期）项目、一级客运站建设项目、小河水库建设项目、公共卫生救治能力建设项目、江南一品建设项目在12月31日前能够顺利入库，缓解全年投资增长压力。三是推动重大在库项目动工建设。各行业主管部门要聚焦在库项目建设难点，精准施策，精细化服务，做好施工要素保障，加快可报投资项目施工进度，扩大有效投资。力争重大停工项目能够动工建设，使无效投资变为有效投资。

（四）多处着力巩固商贸。一是优化部门协作推动企业入库。强化工作调度，明确部门职责，群策群力抓好入库工作，有效增加商贸经济增量。二是优化在库单位提升增长空间。比对分析在库单位成效，确保在库单位优质有效。优化在库单位结构，提升商贸经济增长空间。三是提高数据质量促进应统尽统。企业恐赋税，收入不过账或入账不完全，造成统计数据不实或上报数据无支撑。建议行业主管部门加强监管，规范经营秩序，建设公平竞争、诚实守信的市场环境，将经济发展成果客观真实呈现出来。对增速异常和负增长的单位进行数据核查，确保源头数据真实可靠。对统计基层基础薄弱的企业指导完善资料，巩固基层基础，确保企业数出有据，支撑有力。