湄府发〔2023〕15号

湄潭县人民政府

关于印发《湄潭县2023年度由政府安排工作退役士兵和退出消防员就业安置工作方案》的

通 知

各镇(街道),县人武部、县直各工作部门及有关单位:

《湄潭县2023年度由政府安排工作退役士兵和退出消防员就业安置工作方案》已经县人民政府研究同意,现将印发给你们,请认真贯彻落实。

                                      湄潭县人民政府

                                        2023年8月21日

湄潭县2023年度由政府安排工作退役士兵和

退出消防员就业安置工作方案

为认真做好2023年度由政府安排工作退役士兵和退出消防员就业安置工作,根据《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》《退役安置条例》以及省、市移交安置工作有关文件要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述为指导,坚决落实中央、省、市有关决策部署,以《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《中共贵州省委、贵州省人民政府、贵州省军区印发〈关于加强新时代退役军人工作的若干措施〉的通知》(黔委函〔2020〕5号)等文件精神为主要政策依据,积极适应新时代退役士兵安置工作新任务新要求,进一步加强和改进退役士兵和退出消防员就业安置工作,把党和政府关心关爱退役士兵的各项要求落到实处,切实提高退役士兵的获得感、荣誉感。

二、工作机构

为强化组织领导,特成立湄潭县2023年度由政府安排工作退役士兵和退出消防员就业安置工作领导小组,成员名单如下:

组长:游海燕县委副书记、县人民政府县长

副组长:冷学民 县委常委、县人民政府常务副县长

符金勇 县人民武装部政治委员

张 歆 县人民政府副县长、县公安局局长

成员:潘 炼 县政府办副主任

罗红毅 县纪委副书记、监委副主任

罗人忠 县委组织部副部长

霍静县委编办主任

赵诗刚县退役军人事务局局长

田 群 县财政局局长

陈 勇 县人社局局长

陈修波 县医保局局长

杨胜海 县公安局指挥中心主任

张 耀 县人民武装部政工科干事

领导小组下设办公室在县退役军人事务局,具体负责就业安置日常工作。由赵诗刚同志兼任办公室主任,谭万庆同志兼任办公室副主任,相关部门抽人为办公室工作人员,负责日常工作。

三、政府安排工作对象

(一)退役士兵。根据《退役士兵安置条例》第二十九条规定,2022年冬季和2023年春秋季退出现役,符合下列条件之一,且选择由政府安排工作的:

1.服现役满12年(含)以上的士官;

2.服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵;

3.因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵;

4.烈士子女士兵;

根据《退役士兵安置条例》第五十三条规定,2011年11月1日前入伍、2022年冬季退出现役,符合下列条件之一,且选择由政府安排工作的:

5.服现役满11年符合全程退役条件的士官;

6.服现役满上士军(警)衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官;

7.因公致残被评定为5级至8级残疾等级的士官;

8.从城镇(非农业户口)青年中征集入伍或者从在校大学生中征集入伍(不复学)以及应届大学生毕业入伍且持有“通字”或非农优待安置证的士官。

(二)退出消防员。通过征兵入伍(含直招士官)、2018年参加集体转制、经批准2022年冬季退出国家综合性消防救援队伍,且符合以下条件之一,并选择由政府安排工作的退出消防员:

1.服现役时间和在国家综合性消防救援队伍工作时间连续计算满12年、不满退休条件的;

2.在服役期间(批准入伍之日至2018年12月1日集体转制前)符合《退役士兵安置条例》第二十九条规定的下列条件之一:

(1)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;

(2)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;

(3)是烈士子女的。

消防员退休、被辞退、开除或本人申请辞职的不适用本方案。

安排工作退出消防员移交安置工作,参照由政府安排工作退役士兵安置政策规定执行。

四、安置任务

2023年度符合政府安排工作的退役士兵和退出消防员共17人。

五、安置程序

(一)核定量化评分(8月20日前)。

在安置工作正式启动前,依据《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》由县退役军人事务局牵头,县委编办、县人社局、县人武部、县纪委共同对由政府安排工作的退役士兵和退出消防员(以下简称“安置对象”)进行量化评分。评分结果经安置对象本人签字确认后进行公示,公示时间不少于5个工作日。对于评分有异议的,可在公示期内向县退役军人事务局申请复核,逾期未申请复核的,视为本人无异议。

(二)筹集安置指标(8月20日前)。

按照“市、县共同承担安置任务,以县为主的”原则,由县委编办具体负责在全县财政全额拨款的行政机关和事业单位中筹集不少于17个工勤岗位指标,确保每名安置对象都有岗位可供选择。

(三)组织安置选岗(8月25日前)。

由县退役军人事务局会同县人武部、县委编办、县人社局、县纪委组织安置对象选岗,按照安置对象量化评分由高到低顺序(若遇分值相同的,则按服役年限、奖励、职业技能、残疾等级、享受艰苦边远地区津贴、参加对外战争、从事核专业的评分顺序排列,以同一评分项目的分多者优先)自行选择安置岗位。签订《2023年度由政府安排工作退役士兵和退出消防员安置登记卡》予以确认。没有落实岗位的退役士兵和退出消防员,由县安置工作领导小组办公室根据量化评分排名先后次序进行指令性安置。

若安置对象自愿选择市安置部门调剂指标安置的,以市安置部门调剂的安置岗位为准,我县不再另行安置,所筹集的相应安置指标则由县编委办予以收回。退役士兵自愿选择央企和省属企业的,不再参加量化评分排名选岗。在未落实岗位前,我县预留相应安置指标予以保障。

选择由政府安排工作的退役士兵和退出消防员回到地方后又放弃安排工作待遇的,可以选择自谋职业,发给一次性就业补助金,同时按规定享受扶持退役军人就业创业的各项优惠政策。选择自谋职业的,必须在选岗工作结束前,向县退役军人事务局提交个人申请,经公证机构公证后,由县退役军人事务局审核确认。

(四)办理安置手续(8月30日前)。

1.下发安置文件。县退役军人事务局根据选岗确认材料,报县人民政府下发安置文件。接收单位凭安置文件办理组织人事等入职手续,安置文件存入个人档案。

2.开出安置介绍信。县退役军人事务局根据安置文件,及时开出安置介绍信。安置介绍信必须在5个工作日内送达接收单位和安置对象本人签收。安置对象应在安置介绍信开出之日起15个工作日内到接收单位报到。接收单位在安置介绍信开出之日起20个工作日内将安置对象报到、岗位落实及上岗情况反馈县退役军人事务局。

3.移交档案。县退役军人事务局凭安置文件将个人档案移交接收单位;主动放弃政府安排工作的、视为放弃政府安置工作的和取消安置待遇的,办理相关手续后,个人档案移交县人才市场。个人档案移交必须符合相关规定并规范记录。

4.转接党组织关系。退役时党组织关系已经转出的,按规定及时转入县退役军人事务局党组织,按时交纳党费并参加组织生活,安置后党组织关系转入接收单位党组织;退役时党组织关系未转出的,安置后党组织关系转入接收单位,期间接受原单位党组织日常管理。

六、待遇保障

(一)及时安排上岗。接收单位应当从收到安置介绍信之日起1个月内,安排退役士兵上岗。非因安置对象的原因,接收单位未按规定安排上岗的,应当从收到安置介绍信的当月起,由接收单位按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准,逐月发给退役士兵生活费至上岗为止。

(二)落实岗位待遇。安置对象享受所在单位正式人员同工龄、同工种、同岗位、同级别待遇。安置到机关、人民团体、事业单位的安置对象按规定给予编制保障。接收的事业单位应与其签订中长期聘用合同;接收的企业应与其签订不少于3年的劳动合同,其中军龄10年以上的,接收的企业应与其签订无固定期限劳动合同。任何部门、行业和单位不得出台针对退役士兵、退出消防员的歧视性措施,不得以劳务派遣等形式代替接收安置。

(三)接续社会保险关系。安置对象在国家规定的待安排工作期间,在安置地参加基本养老保险和职工基本医疗保险。参加基本养老保险,以其在军队服役最后年度的缴费工资为缴费基数,按20%的费率缴纳基本养老保险费,其中8%作为个人缴费计入个人账户,所需资金由县财政安排。参加职工基本医疗保险,按前述缴费基数和安置地职工基本医疗保险参保政策缴费,单位缴费部分由县财政足额缴纳,个人缴费部分由安置对象个人缴纳。

安置对象待安排工作期间的基本养老保险和职工基本医疗保险关系接续,由县退役军人事务局牵头负责,财政、人力资源社会保障、医疗保障部门配合做好有关工作。安置工作结束后,与接受单位办理社会保险关系转接手续。

(四)发放相关补助。选择自谋职业的退役士兵,由县财政按照其在部队选择自主就业应领取的一次性退役金和地方一次性经济补助之和的80%发给一次性就业补助金。安置对象待安排工作期间,由县财政按照上年度我县最低工资标准逐月发放生活补助费。超过国家规定安置时限仍未安排工作的,按照上年度最低工资标准的两倍逐月发放生活补助费。

七、相关要求

(一)提高政治站位,强化使命担当。全县上下要提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平强军思想为指导,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实好退役士兵和退出消防员移交安置工作,进一步改进作风、完善措施,严格落实退役士兵安置法规政策。各地各部门要在县安置工作领导小组统筹协调下依照职责开展工作,确保全县2023年安置任务于9月30日前完成。县退役军人事务局要主动对接组织、编制、人社等部门,确保安置岗位计划的拟订、下达和落实;组织部门负责做好安置对象党组织关系接转工作;人社、医保部门负责做好安置对象社会保险关系接续工作;公安机关依法依规为安置对象办理落户手续;财政部门按规定做好安置对象接收安置、保险接续、教育培训等相关经费保障;县人武部政治工作部门配合军地做好档案审核等相关工作。

(二)严格落实政策,提升安置质量。严格按照《退役士兵安置条例》《中共贵州省委、贵州省人民政府、贵州省军区印发〈关于加强新时代退役军人工作的若干措施〉的通知》(黔委函〔2020〕5号)及省、市有关文件精神,积极拓展党政机关安置渠道,加大事业单位安置力度。各级机关、事业单位各类工勤岗位有空缺的,应当首先用于接收安置本行政区域内符合政府安排工作条件的退役士兵;要加强国有企业统筹,县国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业,按规定提供岗位安置计划,用于接收当年度退役士兵,确保符合政府安排工作的退役士兵得到精准安置。

(三)坚持公平公正,推行阳光安置。进一步完善政府安排工作退役士兵阳光安置工作机制,坚持公平、公正、公开原则,把服现役期间的表现作为主要依据,结合量化评分情况进行排序选岗,使服役时间长、贡献大的退役士兵优先选岗。除公务员和事业单位相关政策规定需要考试录(聘)用外,不得采取考试竞岗等方式接收安置退役士兵和退出消防员。

(四)加强督导检查,严肃工作纪律。退役士兵安置工作领导小组办公室要加强统筹协调,退役军人事务局要充分发挥参谋助手作用,履行安置工作主体职责,会同相关部门对退役士兵安置情况进行跟踪、督导,对政策落实不到位和拒收退役士兵的单位进行约谈督促、挂牌督办,责令限期整改;对拒绝整改的,要对相关单位负责人和直接责任人依法依规问责。

附件:湄潭县2023年由政府安排工作退役士兵和退出消防员基本情况表

附件:

湄潭县2023年由政府安排工作退役士兵和退出消防员基本情况表