湄府发〔2025〕1号湄潭县人民政府关于印发2025年《政府工作报告》 及任务分解的通知

湄府发〔2025〕1号

湄潭县人民政府

关于印发2025年《政府工作报告》

及任务分解的通知

各镇（街道），县政府各工作部门，经开区管委会、农业园区管委会，各驻湄单位：

2025年《政府工作报告》已经湄潭县第十七届人民代表大会第五次会议审议通过，现将《政府工作报告》及任务分解一并印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、高度重视，统一思想认识

2025年是“十四五”规划收官之年，《政府工作报告》对全县2025年工作进行全面部署，其中明确事项的落细落实，事关全县经济社会发展预期目标能否全面实现，事关全县经济能否持续、稳定、健康发展，事关全县经济社会发展大局和民生福祉。各单位务必提高政治站位，深化思想认识，加强学习思考，要把更多精力集中到抓好政府工作上来，主动作为，采取更加有力有效的措施，切实提高行政效率，千方百计完成2025年政府各项目标任务。

二、压实责任，强化协同推进

2025年政府各项工作要实行一月一调度机制，具体由县人民政府各分管领导牵头，县政府办各联系副主任调度，各牵头单位负责，责任单位协助，合力推进落实。各牵头单位要切实压实工作责任，进一步细化任务分解，精准责任到人。各责任单位要主动配合，加强协调，通力协作，及时解决工作推进过程中出现的问题、难题，确保各项工作保质保量完成。

三、加强报送，严格督查考核

为确保各项工作任务有序有效推进，各牵头单位要以季度为单位逐项制定工作计划，并对照工作计划开展工作，将完成情况于每季度最后一个月的28日前报县政府办经研室，工作未能序时推进的，要说明具体原因。工作完成情况将计入年度目标综合考核，并按照相关程序对工作不力的单位和个人进行追责问责。

2025年《政府工作报告》中涉及县级、镇级重点建设项目责任任务按县委、县政府有关文件执行。

附件：1.2025年《政府工作报告》任务分解表

2.2025年《政府工作报告》

湄潭县人民政府    

 2025年3月7日     

附件1

2025年《政府工作报告》任务分解表

附件2

政府工作报告

（2025年1月12日在湄潭县第十七届人民代表大会第五次会议上）

县人民政府代理县长  张如仲

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，面对外部压力加大、内部困难增多、多重约束叠加的复杂严峻形势，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，顶压前行、负重前行，以改革为动力，全力稳增长、调结构、惠民生、防风险，全县经济运行回稳向好、高质量发展扎实推进、社会大局和谐稳定。全县地区生产总值完成155.7亿元，增长4.4%；500万元以上固定资产投资增长6.8%；规模以上工业增加值增长2.3%；社会消费品零售总额增长5.3%；一般公共预算收入完成4.84亿元，剔除去年一次性收入增长13.9%；金融机构存款和贷款余额分别增长3.7%、5.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%、7.5%。

过去一年，我们主要做了以下工作：

（一）全力以赴发展产业。大力发展现代农业。完成粮食种植65.4万亩，产量19.03万吨；完成油菜种植13.8万亩，其他油料0.5万亩，总产量2.1万吨。农作物耕种收综合机械化率达61%、农产品加工转化率达64.2%。完成茶叶产量6.9万吨、产值69.1亿元、综合收入166.4亿元，连续五年荣获“全国重点产茶县域”第一名。完成生猪出栏26.1万头、肉牛出栏0.8万头、羊出栏0.8万头、禽蛋产量3480吨、水产品产量6661吨。种植烟叶5.3万亩，完成烟叶收购12.3万担、产值2.1亿元。培育县级以上农业产业化龙头企业134个、农民专业合作社481个、家庭农场613家，建立社会化服务组织48个。深入推进新型工业化。紧盯新茶饮新赛道，因地制宜发展新质生产力，荣获“2024年度茶业践行新质生产力县域”榜首。成功举办“全国新茶饮供应链中心”签约仪式、2024全国新茶饮供应链联盟成立大会。积极支持春水堂、逅唐等企业发展壮大，全年新茶饮产值突破4.1亿元，拉动规上工业增长7.5个百分点。粮油、白酒、新型建材分别实现产值3.2亿元、1.5亿元、2.6亿元。新增规模以上工业企业5家，培育亿元以上企业7家，获批省级创新型中小企业21家，专精特新中小企业6家。湄潭经开区获“全省开放型经济示范区”称号。持续夯实旅游发展基础。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，深入实施“四大行动”，全力建设“中国茶海康养旅居生态圈”，接待游客450.3万人次、同比增长6.8%，实现旅游收入50.2亿元、同比增长9%。成功举办中国好绿茶大会暨第16届贵州茶产业博览会、“村歌赛”等文旅活动100余场次。启动“腾出一层楼、民宿促增收”改革，闲置农房改造民宿76户，客房823间，床位1302个。新引进中高端民宿6家。

（二）全力以赴抓好“三农”工作。守牢粮食安全底线和耕地保护红线。严格落实粮食安全和耕地保护主体责任，实施高标准农田新建及改造提升工程3万亩。完成县级储备1000吨菜籽油轮换工作。坚决遏制永久基本农田新增流出，持续推进非法占用耕地突出历史问题“清零”，全面完成2.1万亩耕地补足任务。不断巩固脱贫成果。强化“3+1”保障，消除风险313户1021人。组织引导脱贫劳动力19900余人外出务工，发放一次性交通补助451.5万元。争取东西部协作项目资金3506万元，统筹安排项目15个。投资2245万元实施到户产业项目17个，惠及脱贫户（监测户）7000余户、户均增收3100余元。扎实推进乡村建设。深入推进“一图一表一说明”“七改一增两处理”和黔北民居“七要素”全覆盖，以“两改两治理”为抓手，推动农村人居环境不断改善。科学分类创建一类示范引领村22个，为全市最多。实施农村卫生厕所建设800余户，农村户用卫生厕所覆盖率达95.1%。持续深化“一中心一张网十联户”“寨管家”等模式，乡村治理体系不断健全。湄潭“四好农村路”建设做法和经验在全省新闻发布会上向全国推广，圆满承办全省“四好农村路”高质量发展现场会。持续深化农村改革。深入推进农村宅基地制度改革，认定宅基地资格权10.8万户、40万人，清理“一户多宅”3221宗、586.6亩，农村宅基地房地一体确权登记60191宗。持续推动茶园“一亩一证”经营权流转改革，办理茶树林流转经营权证5085.6亩、“一亩一证”2068.6亩，完成流转及托管交易金额7178.5万元，获评全省优秀改革案例。获全省首批数据知识产权试点县，获批遵义市首张数据知识产权登记证书。

（三）全力以赴扩大内需。扎实推进项目建设。坚持“五库联动”思路，高质量推进重点项目建设。500万以上在库项目144个，完成投资30.26亿元。遵义东部粮食物流产业园一期、乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程、城镇老旧小区配套基础设施等重点项目有力推进。围绕中央预算内投资、超长期特别国债等政策投向，争取项目资金13.4亿元。更大力度招商营商。强化大小“金三角”招商机制，细化“一图三清单”，成功招引新茶饮头部企业福建帮利茶业公司签约落地。500万元以上项目到位资金21.25亿元，亿元以上在建项目7个、总投资17.9亿元，在谈亿元项目16个、总投资40.4亿元。持续深入推进营商环境大改善专项行动，落实惠企事项1084件、解决企业各类需求450件，帮办代办服务3075人次，企业回访满意率达100%。实现“全省通办”“跨省通办”与“告知承诺+容缺办理”审批服务的深度融合，成功办结第一批“高效办成一件事”20011件。持续提升城镇品质。完成老旧小区改造1271户、新建改建综合管网45公里、燃气更新户内改造安装7774户。城区实现亮灯率98%以上。规划建设“15分钟便民生活圈”3个，提质改造商超2个，城市污水与生活垃圾无害化处理率均达100%。开放共享公园绿地2处，建成小微公园2个。常住人口城镇化率预计达56%。完成生活垃圾中转站收集点设置713个，配套垃圾箱（斗）563个、垃圾清运转运车50辆。有效激发消费潜能。举办“好房子·好小区·好生活”房地产推荐会等促销活动，有效带动现房销售3707套。严格落实消费品以旧换新政策，带动消费3410万元。深入推进县、镇、村三级邮政快递物流体系建设，邮政行业业务总量增速达15%。创新“村播中心”直播电商模式，助推本地农特产品线上销售3亿元、增长167%。

（四）全力以赴抓好生态文明建设。深入打好污染防治攻坚战。以第三轮中央生态环境保护督察为契机，统筹点上问题和面上问题系统整治。餐厨垃圾收运及资源化利用项目建成投运。环境空气优良率达99.5%，5个地表水监测断面、49个集中式饮用水水源水质、受污染地块安全利用率、危险废物安全处置率保持100%。扎实开展生态保护修复。统筹推进山水林田湖草沙综合治理，实施完成武陵山片区湄潭区域“山水”项目、乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复（一期）项目，森林覆盖率达67.4%。“四全四治”河湖长制工作模式成功入选全国第二批河湖长制典型案例，河长制办公室获得全国水利系统先进集体。持续加快绿色发展转型。拓宽“两山”成果转化，《践行两山理念，法护干净黔茶》案例入选司法部2024年全国市县法治建设典型案例，“湄潭翠芽”荣获2024年全国绿茶产区品牌强度第1位。

（五）全力以赴抓好民生事业。在财政收支矛盾突出的情况下，持续保障重点民生支出，全县民生支出24.28亿元，占一般公共预算支出的79%。年度“十件民生实事”完成8件，特别是枫香湾大桥已经建成，即将投用。剩余2件受上级政策调整影响未能及时启动。其中：马山、兴隆、高台养老服务中心建设已通过省民政厅可行性论证，拟于2025年、2026年分步实施；城乡环卫一体化市场化建设正根据上级文件要求修改完善方案，即将启动。全面落实就业优先政策。积极参加全市“千企万岗进百校”人才招聘行动。稳定省外劳动就业10.43万人，城镇新增就业4926人，发放创业担保贷款57人1429万元，兑现创业补贴164.5万元，开展职业培训1168人次。搬迁群众就业率97.2%，全部实现一户一人以上稳定就业。高质量完成42名退役军人移交安置工作。着力提升教育水平。完成茶城高中组建、实验小学等校舍建设，新增公办学位710个，有序化解城区学位不足问题。普惠性幼儿园覆盖率提升至86.8%，高考本科上线率实现四连升、达88.4%。学生营养餐专项整治行动全覆盖开展，全县学校“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率100%。发放各类学生资助资金7357万元。扎实做好卫生健康工作。持续深化医药卫生体制改革，全面开展医保资金打包付费改革试点工作，实施“乡村振兴健康守护”工程，优化整合村卫生室140个，卫生基础设施“10+3”项目全面建成投用。县人民医院通过三级综合医院认定。成功创建省级慢病防控示范区，创建省级卫生村5个。持续提升社会保障水平。城乡居民基本医疗保险参保率98.1%，足额发放各类生活保障金和助学金13797.9万元，及时发放城乡低保、特困供养、临时救助资金8656.4万元，抚恤优待金3305.3万元，农村低保标准提高至人均6804元/年补差发放，城市低保标准提高至人均9072元/年补差发放，县级社会救助服务联合体实现全覆盖。建成未成年人保护中心1个、“儿童之家”6个、社区老年食堂1个、养老服务驿站13个、养老中心1个。持续下调燃气、城区机动车停放、殡葬服务收费标准，更多惠及民众。不断丰富文化内涵。湄潭中央实验茶场旧址入选第六批国家级工业遗产。持续巩固县文化馆国家一级馆、县图书馆国家二级馆成果，实现137个村级综合文化服务中心建设全覆盖，完成2024年城市主题书房项目建设。成功申报省级非物质文化遗产项目3个，举（承）办省市大学生旅游文化节等各类活动（赛事）17项。扎实推进第四次文物普查工作，新发现文物线索24处。

（六）全力以赴防范化解重大风险。抓实抓牢安全生产。坚持人民至上、生命至上，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，持续强化道路交通、消防、森林防火、旅游景区、城镇燃气、危化品、自建房、非煤矿山、食品药品等重点行业、重点领域隐患排查整治，全年未发生较大及以上安全事故。有效维护社会和谐稳定。扎实开展社会治安“1+6+1”重点工作，常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进禁毒示范创建，严打各类犯罪活动，成功侦破1.09恶势力团伙案件和一件长达18年的命案积案。统筹做好保交楼、保交房等保稳定工作，维护群众合法权益。筑牢债务风险防线。严格落实政府债务管理主体责任，坚决守牢不发生区域性系统性债务风险和金融风险的底线。大力推进国企“关停并转”改革，组建两山茶业集团和两山文旅集团实体化市场化运营。

过去一年，我们坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，扎实开展党纪学习教育。统筹推进法治政府建设，紧抓领导干部“关键少数”带头尊法、学法、守法、用法，扎实推进依法行政。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议67件、政协提案95件。深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进廉洁政府建设，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加强重点领域和关键环节监督制约，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，办理政府系统上下贯通15件群众身边具体实事137件。坚持带头过“紧日子”“苦日子”，“三公”经费等一般性支出预算执行同比下降37.1%。国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作取得新成绩，民族、宗教、审计、统计、气象等工作有了新进展，工会、妇女、儿童、青少年、老龄等工作取得新成效。

过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界建言助力、珠海市斗门区倾力协作的结果，更是全县广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老干部、各民主党派、各人民团体，向驻湄单位、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持湄潭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前全县发展中存在的一些问题：经济实力不强，三次产业结构不优；主导产业链条短、附加值不高、竞争力不强；税源单一薄弱、债务压力大，土地资源约束紧等制约发展的难题尚未根本解决；生态环境保护基础仍然比较薄弱；教育、医疗、养老、托育等民生领域还有诸多短板；安全生产形势复杂严峻，社会稳定方面还有不少突出风险隐患。这些问题都需要在下一步的工作中积极予以解决。

2025年工作安排

2025年是遵义会议召开90周年，是“十四五”规划收官之年，做好全年经济社会发展各项工作至关重要、意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州、对遵义工作的重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，牢牢把握“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位，切实担负起“六大使命任务”，持续强化“三个重塑”，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，主攻工业，大力提振消费，提高投资效益，推动科技创新和产业创新融合发展，加快构建现代化产业体系，进一步全面深化改革、扩大对外开放，更好激发活力、稳定预期、防范风险，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础，持续推进“三区一地”建设，奋力建设农业强县、旅游强县、和美乡村·西部共同富裕示范县。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，500万元以上固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，金融机构人民币存贷款余额分别增长6%左右、8%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%左右、8%左右。节能减排降碳、居民消费价格等指标控制在合理范围内，各项约束性指标全面完成省、市下达的目标任务。

围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）坚定不移扩大有效需求。抓住用好国家政策机遇，大力提振消费、提高投资效益，为稳增长提供有力支撑。着力扩大有效投资。坚持大抓项目、抓大项目，抓实“五库联动”，以重大项目建设牵引有效投资增长，实施省级以上重大工程和重点项目23个。持续推进烟叶仓储等66个续建项目，加快推进小河水库、三一重能风场等80个新建项目。全年完成投资32亿元。聚焦重大战略、政策规划、集聚平台、头部企业、群众需求，谋划储备更多大项目，把项目前期工作做扎实、做到位，力争各类项目资金15亿元以上。围绕“五库一图”完善大抓项目工作机制，持续激发民间投资活力，力争民间投资占比60%以上。持续推动新型城镇化。全面推进全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作落地落实，逐步完善镇村规划，建立县镇村三级规划管控“一张图”平台。推动房地产市场平稳健康发展，实施安置房三年清零攻坚行动。统筹城乡基础设施、公共服务布局，推进农村生活垃圾处置、城镇生活污水收集处理设施提质增效。新建燃气管网5公里，新建供水、雨水及污水管网6公里，加快推进老城湄江及黄家坝组团雨水污水管网改造、县城防洪排涝提升工程等市政基础设施建设。合理规划布局充换电网络，加快充电桩向中心村、乡村旅游重点村等区域延伸。有序推动天然气管网向镇（街道）延伸。加快推动旅游业发展。科学编制全域旅游发展规划，持续推进重点景区景点提质升级，打造一系列不同层次的品牌民宿，加快构建以住宿为引领、“场景+住宿+多业态”旅游小生态圈。因地制宜研究开发攀岩、马拉松、徒步等休闲运动，因势利导谋划举办演唱会、音乐节等活动，更好满足游客多层次需求。紧盯成渝、大湾区等重点客源市场，加大旅游宣传推介力度，打造“醉美遵义·美在湄潭”旅游名片。大力提振居民消费。进一步用好用活大规模设备更新、消费品以旧换新等扩内需促消费政策，全面促进汽车、家电、家居等消费，持续巩固消费回暖势头。积极支持湄窖酒业健康发展。加快城市“15分钟便民生活圈”建设进度。积极推进快递进村，加快城乡交通运输一体化（客货邮融合发展）示范县建设，深入实施电子商务发展“十百千万”工程，大力发展“村播中心”，推动本地电商企业做大做强，加强电商人才培养引进，力争网络零售额增长10%以上。

（二）坚定不移大抓产业、主攻工业。聚焦重点产业、重点区域、重点企业发力，奋力推进工业高质量发展。着力建设新茶饮集聚区。抢抓珠海·遵义共同打造“全国新茶饮供应链中心”战略机遇，持续培育壮大春水堂、逅唐等新茶饮企业，全力推动帮利茶叶精制加工产业园开工建设，全面深化与广州茶里、娃哈哈、农夫山泉、丹尼亚啤酒等企业合作力度。序时扩大抹茶基地、扩大碾茶生产能力，围绕新茶饮生产、供应、研发、配送，加快构建全产业链条，推动新茶饮上中下游企业有效聚集聚合。深化同高等院校、科研机构的产学研合作，结合市场需求，制定新茶饮茶原料标准，聚焦关键技术，打通产业链、价值链和创新链，推动新茶饮产业向标准化、高端化发展，实现新茶饮企业综合产值6亿元以上。着力推进经开区提质增效。突出经开区工业发展重要载体、工业经济主战场定位，持续推动要素向经开区集中、主体向经开区集聚、产业向经开区集群，编制完善经开区产业规划、控制性详细规划，逐步补齐园区配套基础设施短板。坚持“亩产论英雄”，推进“腾笼换鸟”，积极推动园区低效土地、闲置厂房盘活利用，力争园区亩均产值达300万元，完成招商引资到位资金16.1亿元以上。着力开展产业大招商。持续把招商引资作为产业发展的头号工程，更新梳理完善重点产业“一图三清单”，持续发挥珠海斗门对口帮扶优势，严格落实全员招商机制，精准招商对象，不断提高招商项目签约落地率，力争新引进亿元以上项目6个，实现产业到位资金23亿元，工业投资占比50%以上。持续加强企业主体培育，坚持一手抓龙头企业，一手抓专精特新中小企业，落实重点企业“一对一”帮扶指导机制，力争新增规模以上工业企业3家、创新型企业4家、专精特新中小企业1家、“高新技术”企业1家，争取建成湄潭新茶饮原料产业基地创新体系，科技成果转移转化2项。

（三）坚定不移建设贵州最美乡村。学习运用“千万工程”经验，全力打造“四在农家·和美乡村”样板县。扛牢粮食安全和耕地保护责任。积极争取整县推进高标准农田建设，推进园地和林地上山、耕地下山，坚决完成上级下达的粮食种植面积和产量任务。深入开展违法占用耕地问题整治，以“长牙齿”的硬措施，坚决防止新增违法占地行为。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，不断提升“3+1”保障水平，加强防止返贫动态监测和帮扶，深化易地搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线。千方百计拓宽群众增收渠道，深化东西部协作、定点帮扶和社会帮扶，加快农村闲置低效项目资产盘活。推动农业高质高效。围绕“2+5+N”农业产业布局，大力发展坝区经济，推动农产品特色化、品牌化。强化科技赋能，狠抓良田良种良法良技，推进订单化、规模化、机械化生产，主要农作物耕种收综合机械化率63%以上，农产品加工转化率67%以上，农业总产值增长4.5%以上。坚定不移做强茶叶首位产业，加大湄潭苔茶保护力度，提高茶园科学管理水平，大力推进茶叶机械化采摘，加快推动农产品交易“一杆秤”全覆盖，完成茶叶产量7.2万吨以上、产值75亿元以上。完成烤烟种植面积4.92万亩，收购烟叶12.3万担。大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭牧场、养殖大户等新型农业经营主体。扶持壮大肉牛、蛋鸡等畜禽产业，支持“多镇一特”品牌和市场建设。推动农村集体经济组织规范运行，促进农业产业化集约化发展。提升乡村建设水平。围绕“两清两改两治理”要求，巩固提升“七改一增两处理”成效，持续推进农村人居环境整治，力争创建“四在农家·和美乡村”一类示范引领村（社区）87个。全力巩固黔北民居建设成果，规范农村自建房管理。全面提升乡村治理水平，推进移风易俗，革除陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）坚定不移深化改革、扩大开放。充分用好改革开放关键一招，坚定不移推进全方位对外开放，增强发展内生动力活力。统筹推进重点领域改革。深化要素市场化改革，稳慎推进农村集体经营性建设用地依法依规入市，扎实开展农村产权流转交易规范化试点，持续抓好“一亩一证”茶园经营权流转，积极探索集体茶园碳汇经营权流转。持续推动遵义国家农业高新技术产业示范区创建工作。全力构建国有企业偿债、发展、运营三大体系，统筹推进财税金融、对外开放、开发区管理、生态文明、教育科技、民生领域等改革，承接落实好中央、省、市各项改革政策措施。纵深推进省级中长期青年发展规划试点县建设。加快提升开放型经济水平。积极融入国家“一带一路”建设，落实促进开放型经济发展的一揽子措施。抓好外贸平台和通道建设，抓实外贸企业和人才培育。支持外贸企业在中亚、东南亚建立海外仓，推动跨境电商有序发展。密切与珠海斗门合作交流，加强与浙江大学沟通联系。力争茶叶出口备案基地30万亩以上，引进茶叶出口实绩企业3家以上，发展跨境电商6家以上，实现进出口总额8000万元，茶叶直接出口额6000万元。持续推动营商环境优化。持续深化“五个通办”，拓展“企业之家”服务，推进“市县乡”三级一体化政务服务体系建设。分级分类全面梳理政府授权事项，建立市县乡事项清单，按照“本级事项本级办、非本级事项代收代办”原则，实现“就近递交、一窗受理、一网通办、全域通办”，让政务服务水平从“可办”向“好办”转变。落实领导干部包保联系企业机制，强化政企沟通交流，帮助企业纾困解难。持续开展营商环境突出问题整治，深化规范涉企执法专项行动。

（五）坚定不移推进生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，坚持最美湄潭、拒绝污染，奋力在生态文明建设上出新绩。扎实抓好污染防治。从严抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题、长江经济带警示片披露问题整改，常态化开展生态环境问题大排查大起底大整治。持续深入打好污染防治攻坚战，严格落实“河长制”“林长制”，提升大气环境质量，稳固水环境质量达标率。持续补齐环保设施短板。健全稳定、安全、高效的环保设施运行机制。积极推动县城区、集镇污水管网建设，全力推进水务一体化。持续推进城乡环卫一体化、市场化，提升垃圾无害化处理、资源化利用能力和水平。完成湄江河原化肥厂片区生态环境系统治理修复。大力推进“两山”转化。加快完善生态产品价值实现机制，探索林业碳汇、碳排放权、排污权、用水权等交易制度，大力发展生态产业，积极探索林下经济发展新路径，推进“两山”双向转化出新业绩。

（六）坚定不移维护社会安全稳定。以“时时放心不下”的责任感，坚决守牢安全稳定底线，以高水平安全保障高质量发展。守牢安全生产底线。持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严防严控重点领域安全风险，常态化开展“打非治违”，全力防范化解重点时段、重点单位、重点部位安全风险，坚决遏制较大及以上事故发生。加强应急能力体系建设，提高气象监测预警和防灾减灾抗灾能力。防范化解债务金融风险。落实“新官要理旧账”“化债也是政绩”要求，确保不发生区域性、系统性金融风险。坚持政府过“紧日子”，守牢“三保”底线，严控一般性支出，严禁违规新增政府债务。畅通政银企信息沟通渠道，提高金融服务民营实体经济的能力。严厉打击非法集资、非法放贷等违法金融活动。维护社会大局稳定。认真贯彻总体国家安全观，坚持以政治安全为根本，有力维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。持续推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理。常态化推进扫黑除恶、禁毒、命案防控、反邪防邪等社会治安重点工作，严厉打击黄赌毒、盗抢骗和电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续加强重点人群服务管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾纠纷多元化解机制。加大对弱势群体的关爱保护，持续深入推动“护苗行动”，全面构建学校、社会、网络、政府、司法、家庭共同参与的未成年人保护格局。扎实开展“八五”普法收官，谋划“九五”普法工作。

（七）坚定不移办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，全力保障和改善民生。突出就业优先导向。积极落实创业扶持、场租补贴、创业担保贷款贴息等政策，以创业稳就业。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、搬迁群众、就业困难人员等重点群体就业促进，加强农民工技能培训，确保实现城镇新增就业4000人以上、农村劳动力转移就业6000人以上，农村劳动力外出（省外）务工有组织化程度70%以上。持续开展特岗教师、大学生“村官”、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划、面向优秀村（社区）干部专项招聘乡镇（街道）事业单位工作人员招募工作。做好因岗定培、因产施培，擦亮“湄潭茶师”劳务品牌。加大“两拖欠”整治力度，切实保障群众合法权益。加快教体事业发展。完成温泉幼儿园建设，加快推动湄江二小、茶城高中建设。新增城区学前教育学位900个、义务教育学位2000个。持续巩固学生餐专项治理成效。常态化落实好“双减”政策，深入开展学生心理健康教育专项行动。不断强化师德师风建设，提升教师队伍整体素质。实施第二个“教育发展三年提质攻坚行动”，持续推动学前教育及特殊教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、普职融通产教融合。积极举（承）办马拉松、篮球、足球等各类丰富多彩的体育赛事，广泛激发民众参与热情，掀起全民健身热潮。持续提高健康水平。大力推进紧密型医县域共体建设，推动两家三级医院规范健康发展，完成县妇幼保健院二甲复审和县精神病专科医院二级创建，稳妥有序推进医保总额付费机制，大力实施人才强卫工程，全面提升医疗服务能力。深入开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县、健康县、省级慢病防控示范区建设成果。积极完善生育支持政策，持续增加托育服务机构覆盖面和普惠性托位数。大力发展文化事业。办好“乡村振兴文化行”“送文化下乡”“村歌赛”等文化惠民活动，弘扬和传承红色文化基因，丰富群众文化生活。全力推动浙大西迁叙事、纪念、重走三个体系建设。支持和鼓励反映湄潭本地特色文化和时代精神的文学创作。持续深入开展第四次全国文物普查，提升文化遗产保护力度。完成全国广播电视基本公共服务县级标准化建设。健全社会保障体系。持续健全分层分类社会救助体系，全面落实城乡低保、特困供养、临时救助、抚恤优待、住房保障等政策。持续推进基本医疗保险全覆盖，确保参保率稳定在95%以上，全面加强医保基金监管工作，全力打击欺诈骗保行为。实施养老服务体系创新试点项目，逐步提高养老保障水平。扎实办好“十件民生实事”。（1）建设县人民医院老城区门诊部。（2）实施农村安防工程50公里以上，改造农村危桥2座。（3）在县城区交通流量大、事故隐患突出的路段新增交通信号灯及电子警察系统10套。（4）建设农村养老互助点20个以上。（5）完成湄江水库集中式饮用水水源地生活污水治理。（6）完成城镇老旧小区改造2000户以上。（7）建成康乐小学、岩上幼儿园。（8）完成象山路等4个片区易涝点整治。（9）建成西河、马山等供水规模化改造工程。（10）全额资助一二级重度残疾人个人缴纳部分医保。我们要牢记“人民政府为人民”，真心实意办好民生实事，财力再紧、关乎百姓的支出一分都不能少，任务再重、涉及民生的工作一天也不能拖，让全县群众的生活一天更比一天好！

各位代表！湄潭高质量发展其时已至、其势已成，对政府工作提出了新的更高要求。我们要始终加强政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在思想行动上、工作成效上。要始终严格依法行政，坚持科学、民主、依法决策，深入推进严格规范公正文明执法，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，扎实抓好建议提案办理，主动接受纪检监察、司法、群众、舆论监督，加强审计、统计监督，让政府权力在阳光下运行。要始终坚持实干担当，坚决纠治形式主义、官僚主义，遇事主动跨前一步、协调解决，不为困难找理由、多为干事想办法，只争朝夕、攻坚克难，一张蓝图绘到底，抓住用好每一天，用一件件实事、一个个项目不断改善湄潭发展面貌。要始终恪守廉洁本色，牢固树立和践行正确政绩观，纵深推进政府系统全面从严治党，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，不断巩固全县风清气正的良好政治生态。

各位代表！力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，坚定信心、埋头苦干，迎难而上、乘势而上，奋力谱写中国式现代化湄潭篇章！