湄潭县2020年政府信息公开工作年度报告

根据新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》以下简称《条例》和《省政务公开领导小组办公室关于做好2020年度政府信息公开工作年度报告编制及发布工作的通知》要求，现公布湄潭县2020年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告中所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。

一、总体情况

2020年，全县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国务院、省、市全面推进政务公开各项工作部署，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，聚焦人民群众关心关切事项，持续推进政府信息公开平台建设，不断完善政府信息公开工作机制，着力加大重点领域信息公开力度，不断拓展公开的深度、广度，扎实推进全县政府信息公开工作。

(一)主动公开

一是加强权力配置信息公开。以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）文件要求，对照法律法规规章，全面梳理辖区各部门依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善共涉及县级行政权力事项3669项。告诉老百姓什么事找哪部门，怎么找，在哪找，一清二楚,提升了政务服务水平，确保了权力规范运行。

二是严格落实《条例》要求。根据《条例》明确的主动公开内容和政务公开工作新要求、新部署，督促15个镇街、33个部门、公共企事业单位（所涉主管部门牵头）按时全面梳理完毕各自职能部门的政务公开（试行）清单，并明确了公开事项名称、公开内容、公开主体、公开方式等10要素，确保政府信息公开及时准确，应公开尽公开。2020年，通过湄潭县人民政府门户网站政府信息公开平台公开各类信息7590余条，通过政务新媒体共发布信息3449余条。其中，政务微博发布信息1156条，政务微信发布信息2293条；编制《湄潭县人民政府公报》12期，公开信息82条。

三是抓好政策文件解读发布工作。按照“谁起草、谁解读”原则，督促起草规范性文件的单位及时做好政策解读，对涉及群众切身利益的政策调整重点解读，有力地提升公众对重要政策文件的知晓率。2020年共发布政策解读信息16条。

四是深化重点信息公开。围绕2020年县委、县政府确定的重点中心工作，聚焦政策落实，深化“放管服”改革、重大项目、脱贫攻坚和就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域信息进行全面公开，在湄潭县人民政府门户网站公开重点领域信息486余条。2020年全年公开建议提案办理信息132件（人大代表建议71件，政协委员提案61件）。加大政府会议开放力度，2020年通过县人民政府网对县政府常务暨县长办公会议公开5次。

五是主动回应社会关切。县人民政府门户网“回应关切”栏目发布信息10条，对事关人民群众切身利益的热点问题进行回应，进一步增强了政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。

六是持续增进政民互动。认真办好各类群众直通交流平台，完善办理工作机制，做到件件抓落实、事事有着落，全年接收县长直通交流台和政务信箱群众反映事项53件，均按时回复。

(二)依申请公开。

一是优化流程管理。按照新《条例》及《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）要求，重新修订完善县政府信息公开指南和依申请公开说明等内容，为公众申请公开政府信息提供清晰指引。

二是规范答复管理。依法做好依申请公开的登记、审核、办理、答复、转办规范管理。2020年共收到政府信息公开申请7件，均依法按时办结。

(三)政府信息管理。

一是拓展网站功能，提升服务水平。加强政府网站栏目建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能，建设“政务公开”专题专栏，完善了政府网站的整体布局，不断提高政府网站管理服务水平。

二是扩宽公开内容，提高工作透明度。各部门、各镇(街)以“公开为常态，不公开为例外”原则，严格按照政务公开清单目录，及时、准确地发布和更新机构职能、规范性文件、财政预决算、政府采购、公共安全、招商等方面的政府信息。努力提高工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会的服务作用。

三是严格审核发布，确保信息准确、安全。各部门、各镇（街）主要领导是政府信息发布的第一责任人，分管领导作为信息审核负责人，所有在网站上公开的信息必须经审核负责人同意后，方可发布，从源头上落实了保密审查。严格按照《国家保密法》及有关法律、法规和有关规定，对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私进行认真审查，对涉密的政府信息，未经特殊许可的不得公开。同时通过技术手段检查公开平台，杜绝泄密事件发生。

（四）平台建设。

一是政府网站方面。充分发挥政府网站第一公开平台作用。全年在政府门户网站上公开各类信息7590余条。开展政府网站栏目优化提升工作，新版政府网站对原政府网站栏目体系进行了系统整合，将政府信息公开平台与政务服务平台有机融合，新网站内容更加丰富、栏目布局更加科学、重点更加突出、指向更加清晰。

二是政务新媒体方面。以政府网站为依托，完善政务公众微信号、政务微博公开平台，为公众提供便捷信息查询渠道，打造整体联动、高效惠民的网上政府。2020年湄潭政务微博发布信息1156条;政务微信发布信息2293条。

三是抓好政府公报编辑。进一步健全工作机制，优化《湄潭县人民政府公报》版面设计和栏目设置，全年出刊12期，同时向镇街，部门发送电子公报，并在政府网站实现电子公报同步发行，方便公众通过县政府网站随时随地查阅下载政府规章政策文件，加大阅读力度，提升服务效果。

四是线下公开平台建设。县营商局在政务中心的办事大厅设置了休息等待区，政务公开自助查阅区，让办事群众有一个舒心的办事环境。镇街通过宣传展板、LED显示屏、简报、广播、宣传车等多种形式公开政府信息，为民众获取政府信息提供便利。

(五)监督保障。

一是强化组织领导。县政府成立了县长任组长、常务副县长、分管副县长任副组长、县级各部门和镇街主要负责人为成员的政务公开工作领导组，负责指导、推进、协调、监督全县政务公开工作。全县各部门、镇街对标成立领导组，由单位主要领导落实分工，分管领导日常监督，并配备专职人员负责承办具体信息公开事宜，形成横向到边、纵向到底的管理体系。
    二是完善制度机制。结合我县实际，制定了政务公开相关工作方案，镇街、科局相应制定了政府公开工作实施方案，进一步明确了政务公开的任务目标、责任分工和时限要求；坚持“以公开为常态，不公开为例外” “上网不涉密，涉密不上网”的要求，各镇街部门分别制定了政府信息公开发布制度、信息公开保密审查制度等工作制度，对全县政府信息公开工作进行了安排部署，细化工作任务，分解落实责任，明确推进措施，强化公开工作考核，切实有效地推进政务公开工作。

三是加强日常监测。由县电子政务中心负责对网站和政务新媒体进行不定期监测，发现问题及时进行反馈并督促相关单位进行整改，确保网站和政务新媒体正常运转。

四是开展业务培训。2020年，对各镇街、各部门从业人员开展1次集中的业务培训。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是部分单位重视不够，未严格落实信息公开责任，导致工作推进被动、实效不强、信息公开工作流于形式，发挥不了应有的作用。

二是政府信息主动公开不及时、不全面，公开质量、政策解读水平不高。

三是业务水平有待提高。少数信息公开工作人员对自身业务钻研不够深入，对信息公开条例等政策不熟悉，不能准确判定公开范围；工作人员流动性大，兼职的也较多，业务不熟悉，不专一，工作推进缓慢。

四是公开平台建设不够完善。部分栏目设置有待进一步细化，信息分类有待进一步规范，内容发布还需进一步优化。

（二）改进主要措施

一是进一步提升公开质量。不断完善发布程序，加强信息管理，大力推进“五公开”，丰富政策解读形式，及时、准确地回应社会关切。

二是进一步强化业务培训。各镇街、各部门选好政务公开工作专员，设立AB角，原则上不得随意变动，加强对其进行业务指导与培训，确保工作的连续性。

三是进一步加强平台建设。不断加强政府网站建设管理，调整、充实和完善政务公开栏目建设，强化政府网站信息检索等功能，充分发挥政府网站第一平台作用。

四是进一步加大工作力度。深入学习和贯彻省、市政务公开工作最新精神和要求，及时跟进和完成各项工作任务。同时，深入学习和借鉴其他县市区先进发展经验，查找工作不足和补齐工作短板，并积极探索和创新工作模式，确保政务公开工作上新台阶。

六、其他需要报告的事项

无