2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年,在县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,扎实开展第二批主题教育,坚持稳字当头、稳中求进,以高质量发展统揽全局,负压前行、克难奋进,着力稳增长、稳就业,有效防范化解重大风险,全县经济社会发展总体平稳、稳中向好,扎实推进贵州最美乡村和西部共同富裕示范县建设取得新成效。

一年来,我们坚定发展信心,始终把促进经济恢复作为第一要务,全县经济企稳回升。项目化、清单化落实国发〔2022〕2号文件和国家、省、市稳增长一揽子政策措施,有力有效稳住了经济基本盘。“五经普”工作扎实推进。全年地区生产总值增长5.5%;一般公共预算收入完成7.64亿元(含一次性收入)、增长96%;一般公共预算支出增长29.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长4%、8.2%,农村居民人均可支配收入突破2万元;金融机构人民币存贷款余额分别增长14.8%、12.8%;三产成为拉动经济增长的主引擎。

一年来,我们克服财政困难,始终把保障改善民生作为第一使命,十件实事深得人心。有组织输出农村劳动力省外就业26194人,城镇新增就业4745人。完成湄潭中学和实验小学新增教学楼建设,新增学位2500个。中西医结合医院二期建成投用。12个社区养老驿站全面建成。改造危桥9座,完成G326湄潭段大修工程。新改建红绿灯灯控系统17套,补齐公共安全视频监控盲点1230个;建设气象监测点18个,建成全国气象研学旅行营地。维修维护县城区路灯3008盏次、电路1480米、灯杆170根。改造棚户区1448户、老旧小区1271户、综合管网32公里,新建燃气管道5.94公里,处置问题房开交付房屋3099套。完成10个行政村污水处理工程。补齐木质农房火灾技防短板,全部安装智慧烟感。茶城小学人行天桥动工修建。

一年来,我们坚持生态优先,始终把推进绿色发展作为第一准则,生态底色擦得更亮。探索形成生态产业和生态产品价值实现“生态+复合产业”湄潭模式,喜获第七批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。河长制工作获国务院“真抓实干”激励奖励。连续四年蝉联“全国重点产茶县域”第一名殊荣,成功荣获“全国三茶统筹融合发展县”、国家水土保持示范县,成功创建国家农产品质量安全县,湄潭茶叶获“气候好产品”称号。

一年来,我们突出首位产业,始终把卖好湄潭茶作为第一动力,成功开辟了新茶饮新赛道。持续推进茶叶由“卖出去”向“卖得好”转变,创新推动建设“全国新茶饮集聚区”。发展抹茶基地5000亩,建成抹茶、碾茶生产线各5条。逅唐公司首年产值即近“破亿”,古茗、奈雪、甲秀茶等相继落地,已合作国内200多个品牌、6万多家线下门店。新茶饮开启新赛道共识全面形成,新茶饮消费场景初步构建,茶饮品牌上游供应链不断延伸。

过去一年,我们重点抓了以下工作:

坚定不移落实“四项底线任务”,共同富裕底基夯得更稳。坚决守住债务风险防范化解底线。全力做大财力,持续增加一般公共预算收入和政府性基金收入,严格落实政府带头过“紧日子”“苦日子”要求,最大限度压减非重点、非刚性支出,守牢了“橙色”,兜牢了“三保”。坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕“两好两上升”目标推进工作,新增防贫监测对象131户436人,累计消除风险166户529人。“3+1”保障问题动态清零。脱贫人口、易地搬迁脱贫人口人均纯收入分别增长15.07%、15.08%,年收入低于1万元的有劳动力脱贫人口全部清零。坚决守住粮食安全底线和耕地保护红线。下大力抗连旱、提单产、补夏粮,完成粮食面积66.5万亩、产量19.17万吨、增储粮食2000吨。狠抓耕地保有量、永久基本农田及违法占耕等问题整改,护好了良田,守好了粮仓。坚决守住平安湄潭底线。常态化开展“打非治违”,生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”。意识形态安全防线全面筑牢。禁毒示范县创建扎实开展。严厉打击各类违法犯罪活动,扫黑除恶斗争形成常态化,实现“六个零发生”。洗马派出所成功创建全国一级公安派出所,兴隆镇(农村地区“寨管家”解纷工作法)获全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型单位。

坚定不移围绕“四新”主攻“四化”,共同富裕底气持续彰显。新型工业化发展持续明晰。抓实“六个抓手”方法体系,聚力把“小叶子”做成富民大产业,强化茶产业补链延链强链。全力“去库存”,推动以“湄窖”为代表的白酒产业发展。粮油、新型建材、大数据电子信息产业分别实现产值3.69亿元、2.09亿元、1.55亿元。经开区成功申报省级开放型经济示范区,入园企业达279家,实施工业项目62个。新增规模工业企业5家,培育亿元以上企业8家,获批创新型企业12家、省级专精特新“小巨人”企业3家和绿色工厂2家。新型城镇化品质持续提升。有序推进国土空间规划和土地征收成片开发调整,扎实推进棚改安置及“保交楼”工作,交付住房2185套,完成“一户一套”安置还房399套、农村危房改造任务34户。22个重大工程有序推进。常住人口城镇化率达55%。全国文明城市创建有力推进。农业现代化基础持续巩固。农业总产值持续增长,主要农作物耕种收综合机械化率达59%、农产品加工转化率达62%,农产品“五进”活动影响扩大,湄潭农特产品走进“村BA”。清理盘活农村闲置低效项目7个。强化数字赋能,建成“村播中心”30个,县级平台启动运营。做强种子“芯片”,推动玉米成功制种并用于毕节和六盘水等地种植,填补了贵州西部玉米本地化制种空白。“湄潭翠芽”首次进入全国茶品牌收益前10位、达3亿元,“湄潭雀舌”“茅坝米”获评全国名特优新农产品。旅游产业化内涵持续丰富。聚焦旅游“三大要素”,实施“四大行动”,“吃住行游购娱研体学”融合新消费业态不断丰富,成功举办第15届茶博会,“永不落幕的茶博会”成果丰硕。举办速度贵州铁人(骑跑)两项赛等活动,引流44万人次。新增涉旅主体36家、限上住宿餐饮企业4家,接待游客422万人次、增长10.6%,实现旅游收入增长32.3%,游客人均消费增长19.6%。

坚定不移扩大有效投资,共同富裕底子持续稳固。重点项目有序推进。争资争项到位资金11.3亿元。生活垃圾焚烧发电、茶叶交易中心等43个项目建成投用,供电局一级储备混合仓库、汇通阳光花园、湄江水库灌区等80个项目开工建设,经开区安置房、公安业务技术用房等53个停缓建项目成功盘活。产业招商显见成效。实现新招引企业37家、项目97个,到位资金23.2亿元。招引世界500强、中国500强企业各1家,三一风能智能制造产业园、茶海国际水准高端民宿等项目成功落地。营商环境更加优化。“一网通办”“一窗通办‘2+2’模式”等改革扎实推进。政务服务标准化、“贵人服务”实现全覆盖。新增减税降费及退税缓税1.55亿元,新增“四上企业”137户、市场主体5461户,实现“个转企”21户。

坚定不移全面推进乡村全面振兴,共同富裕底板持续筑牢。加快建设宜居宜业和美乡村。编制完成15 个镇(街道)115个村(社区)乡村规划,启动实用性村庄规划48个、“一图一表一说明”管控图则52个。新(改)建农村户厕826户,农村集中供水率达94.17%,农村电网改造率、行政村通光纤网络率、移动通信率达100%。优化农村客运班线17条,农村快递物流下乡进城更加便捷。优化“一中心一张网十联户”,“车不过十、礼不过百”深入人心,乡村文明焕发新气象。全面深化东西部协作。到位资金3325万元,实施协作项目13个,实现消费协作3.2亿元。“金桥·斗门印象农旅小镇”获“中国美丽休闲乡村”“中国乡村治理示范村”称号。

坚定不移深化改革创新,共同富裕底蕴持续厚植。扎实推进农村宅基地两项试点工作,实施“一亩一证”茶园经营权流转改革试点村10个,成功入列全国农村产权流转交易规范化整县试点。重塑国企管理体系,完成国有企业有序“关停并转”。扎实推进国家创新型县建设,实施科技项目27个、新增高新技术企业6家,引进省级以上重点实验室4家、高层次人才33人,培育中高级专业技术人才117人。全力推进外向型经济发展,茶叶直接出口实现4017万美元,位列全省第一位。

坚定不移推进生态文明建设,共同富裕底色持续提亮。深入推进河长制、林长制责任落实及生态保护修复。中央、省、市生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改率97%。经开区工业污水处理厂、县城污水应急处理设施建成投运,乡村污水处理设施及配套管网提升改造、水系连通及水美乡村试点县项目有序推进。白酒、食品加工等重点行业、企业治污水平倒逼提升,工业危险废物和医疗废物实现全过程有效监督。森林覆盖率66.1%、环境空气优良率98.9%、集中式饮用水源水质达标率及危险废物安全处置率100%。

坚定不移增进民生福祉,共同富裕底盘持续夯实。居民就业有力稳住。建成“零工市场”,农村劳动力外出务工有组织化程度达73%。“三类人员”、高校毕业生、退役军人等重点群体稳定就业。实施欠薪根治行动,在建项目“六项制度”综合达标率85%以上。教体事业创先争优。持续实施教育发展“三年提质攻坚行动”,控辍保学实现常态化清零,普惠性幼儿园覆盖率达86.81%。中考成绩名列全省第10位。高考一本、二本上线率达25.29%和72.95%,实现连续三年攀升。城镇社区“15分钟健身圈”基本形成。文化事业不断提质。公共文化服务丰富拓展,“长征文物”“革命文物”核查工作全面完成。电影《谢谢您,老许》在湄开机。健康湄潭扎实推进。县医院二期、妇幼保健院、疾控中心项目建成投用,县中西医结合医院通过三级评审。建成县域医疗次中心2个、卫生院医疗延伸点4个,医疗服务进一步向村级延伸。社会保障有力有效。镇村两级医保服务站(点)实现全覆盖。建成养老服务及未成年人保护中心、“儿童之家”等24个。农村、城市低保,特困人员等实现“应保尽保、应助尽助”,生活费和护理补贴全面提标。

过去一年,我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”,紧扣“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”,持续加强政府自身建设,干部队伍政治素养、担当精神、履职能力、纪律作风有效提升。办理人大建议62件、政协提案109件,满意率均为100%。法治政府示范创建、服务型政府建设纵深推进,依法行政水平持续提升。成功创建省级双拥模范县。人民武装、国防动员、民族宗教、审计、公积金、人民防空、外事侨务、史志档案等工作取得新成效,工会、青少年、妇女儿童、科协、老龄、红十字、慈善、志愿者、助残扶残等事业取得新进步。

惟其艰难,更显勇毅!各位代表,过去一年,形势比预想的要难,挑战比预判的要多,取得的成绩殊为不易,值得倍加珍惜,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府和市委、市政府及县委统揽全局、坚强领导的结果,是各级各方鼎力支持的结果,是全县上下团结齐心、感恩奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向驻湄武警部队官兵、公安干警和消防救援人员及民兵预备役人员,向关心支持湄潭建设和发展的省、市各部门各单位和斗门区,表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

阔步新征程,整装再出发。我们还要清楚地认识到总量小、人均低、欠发达、欠开放、欠账多仍是基本县情。主要表现在:产业结构不优,农业大而不强,资源未能全面盘活;财政收支矛盾较大、支撑较为乏力,安全生产等方面风险隐患仍然不少;教育、医疗、养老、托育等民生领域还有短板,回应办理群众“急难愁盼”不够及时有力;政府系统一些干部的思想观念、工作作风仍需转变,报喜不报忧时而贻误战机、干事不担责还有推诿拖延。我们将直面问题,采取切实有效措施加以解决。