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湄潭县招商引资工作机制

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为进一步提高全县招商引资工作的质和水平,促进招商引资工作科学化、制度化、规范化,结合我县招商引资工作实际,特制定本工作机制。

一、调度研判机制

(一)调度时间。县委县政府主要领导原则上每季度调度一次;县政府分管领导原则上每月调度研判一次。

(二参加人员。县委县政府主要领导调度分别采取县委招商专题会议和县长办公会议形式,由既定参会人员参加;月调度由县政府分管招商引资的副县长召集,县招商引资联席会议成员单位主要领导或分管领导参加。

(三调度内容。听取招商引资重点单位工作情况汇报与交流;梳理当前招商引资工作和营商环境整治工作中存在的问题并进行研判和交办;安排下步招商引资和营商环境整治工作;开展招商引资工作业务培训。

(四运行成果。县委县政府主要领导调度形成《会议纪要》印发执行;分管领导调度形成阶段的《情况通报》,呈送县四家班子领导成员阅知,并交办县招商引资联席会议成员单位主要领导调度落实。

二、接洽推介机制

(一参与人员。涉及全县招商引资工作的干部职工。有多个部门参与接待的原则上按所属行业、所属地域、投资促进的顺序明确牵头单位。

(二工作内容。宣传湄潭县招商引资资源及政策优势;引领客商实地考察,了解掌握意向项目区域现状;了解客商投资意向并做初步沟通交流,答疑释惑;考察期间的协调服务工作;反馈(跟踪接洽推荐工作成效。

(三工作流程。

1.临时接洽推介。根据实际情况确定工作流程线路。

2.小分队招商。牵头单位拟草《招商方案》→县投促局备案修正县委、县政府审批执行《招商方案》反馈招商成效。

3.请进来与走出去。牵头单位拟草《工作方案》→县投促局备案修正县委、县政府审批执行《工作方案》(县投促局、经开区、县工商联协助参与反馈工作成效。

4. 委托第三方招商。与第三方沟通形成协议初稿报县招商领导小组确定拟考察项目考察对接项目洽谈形成协议上招商领导小组确认后签订。

(四工作要求。提前编制和储备好招商项目;全面掌握湄潭县域经济状况、地理区位、产业发展和政策支持优势;认真做好宣传推介工作,同步观看宣传影片或项目PPT,让客商全面了解湄潭县情或招商项目;真情接待,严格执行各项纪律规定。

(五运行成果。及时反馈莅湄投资考察工作动态信息(图片或简报,避免多头接待和无序招商;建立健全莅湄考察客商信息库;填报《湄潭县招商引资拟建项目首席谈判申报表》(附件1。对于投资意向明确、投资额度超过500万元的项目填报此表。投资额500万元以下的,由牵头单位商有关部门确定。

三、首席谈判机制

(一谈判组织

按照拟投资项目产业(链)类型,根据县政府班子成员分工,县政府分管副县长为首席谈判召集人并主持首席谈判(特殊情况不能参加的可委托县政府办联系副主任召集或主持,牵头单位领导为招商项目首席谈判代表。县法治审查部门、县发改部门、县土地资源规划部门、县环保部门、县财政局、县投促局、县税务部门、县林业管理部门、县水务管理部门县住建部门、县营商管理部门、经开区、农业园区等单位明确一名熟悉业务的同志,组成谈判专班(附件2

(二工作职责

1.首席谈判召集人根据《湄潭县招商引资拟建项目首席谈判申报表》,明确时间、地点、谈判专班人员,并由县政府办或牵头单位落实会务。

2.首席谈判代表根据项目需要,准备相应会务资料,及时开展项目洽谈。

3.街道引进的需以县政府名义签约的项目,根据项目性质、所属产业,将《湄潭县招商引资拟建项目首席谈判申报表》移交给县直牵头部门,由牵头部门明确首席谈判代表后报县政府分管领导召集专班成员与投资方谈判。

4.在现行政策框架内与投资方进行谈判,主要围绕产业类别、科技水平、投资规模、投资强度、投资主体、环境影响、安全生产、资源利用、规划设计、税收贡献、就业安置等进行。

5.县委、县政府充分授权首席谈判代表进行谈判活动,原则上没有经过首席代表谈判的项目,一律不得进行项目评审和以县政府名义签订正式合同(协议

6.首席谈判代表作出的决定与承诺原则上代表该部门意见。

(三运行成果。1.根据谈判情况,由县政府办联系副主任或县投促局局长牵头拟草《××项目首席谈判会议备忘录》,并印发相关单位及镇(街道,重点项目报县委、县政府主要领导阅;2.××项目首席谈判会议备忘录》要明确投资项目内容、建设地点、谈判达成共识等;3.有关单位根据首席谈判会议精神抓好落实,如重新选址、回访考察、拟草《投资协议》送审等;4.县投促局根据《××项目首席谈判会议备忘录》建立意向投资项目库并跟踪管理。

四、项目评审机制

(一评审范围

原则上固定资产投资1000万元以上(含1000万元的招商引资项目。不足1000万元的产业类项目,按照产业性质、县政府领导分工归口自行组织评审,明确协议签订单位后签署执行。以下类型的项目不纳入评审范围:

1.不属于产业招商引资的;

2.政策、法律法规和中央部委明文禁止建设的;

3.明显不符合湄潭产业导向的;

4.具有明显圈地、圈钱、占楼(公共创业或公共租赁空间意图的;

5.房地产开发项目。

(二评审机构

县政府成立招商引资项目评审领导小组。(详见湄府办发〔2017335号文件

(三评审程序

1.提出申请:首席谈判专班谈判结束,形成初步协议后,由招商引资牵头单位向县招商领导小组办公室(县投促局提出评审申请并附《投资协议》。

2.项目初审:县招商领导小组办公室(县投促局初审并会同牵头单位完善《投资协议》,提交评审领导小组领导审定。

3.集中评审:对申报的符合评审条件的投资项目,在经县司法部门进行法律法规审查后集中评审。

评审成果。1.形成《会议纪要》。评审会结束后,县政府形成《专题会议纪要》,明确评审结果,报相关领导阅,抄送相关单位存档;2.落实评审会精神,为项目决策做好准备。

五、项目决策机制

项目评审完成后,在正式签约前进入项目决策程序。

(一决策原则

项目决策应按照依法、民主、科学、程序、效率等原则进行,确保决策结果合理、合法。

(二决策程序

1.审核签署执行:通过评审的一般项目(原则上投资额在亿元以下项目),评审领导小组将评审会专题会议纪要及修正完善后的《投资协议》由县政府办按行文程序送县委政府审定。

2.会议集体决策:对重点招商项目,评审领导小组及时将评审意见提交县委政府集体讨论决定。固定资产协议投资1亿元以上(含1亿元的项目或有其他需要决定的重大事(建设用地面积大、政策扶持幅度大等),提交县委招商领导小组专题会议决策。

3.形成决策意见:县委招商领导小组专题会、县长办公会审议后,以会议纪要的形式形成决策意见。

4.签署投资协议:通过县委招商领导小组专题会议、县长办公会议的项目,由县政府县长或由县长授权县政府分管副县长签订正式投资合同(协议其中:亿元以上项目,由县长签约;1000万元到1亿元之间项目,由分管副县长或经开区管委会副主任签约;不足1000万元的项目,由县直有关部门或各镇负责人签约。镇(街道招商引资超过2000万元(含以上或建设用地超过10亩以上项目,按程序报县人民政府研究。

六、项目管理机制

在项目签约后,进入项目管理程序。

明确项目落地责任。由县政府分管招商引资工作的领导明确。1.明确手续代办责任单位和责任人员;2.明确项目落地对接协调牵头人,原则上为牵头单位主要领导或分管同志;3.明确营商服务监督人员。

(二强化跟踪掌握进度。县投促局明确人员对项目落地过程跟踪对接,适时向县招商领导小组反馈推进信息,重要信息书面报送县招商领导小组研判处理,对影响营商环境的典型问题,移交县营商环境建设局或县监察委调查处理,确保项目序时推进。

(三完善项目档案资料。县投资促进局要建立健全项目档案管理制度,明确专人收集项目资料信息,实现一项目一档案,确保招商档案资料全面详实、客观真实

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