各镇（街道）、相关工作部门、驻湄企事业单位：

《湄潭县2023年春运工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

湄潭县人民政府办公室

2023年1月6日

湄潭县2023年春运工作方案

2023年春运将从1月7日开始，2月15日结束，共计40天。为确保全县春运期间人民群众安全便捷出行、生产生活重点物资运输畅通高效和疫情防控措施落实，根据《遵义市人民政府春运办公室关于认真做好2023年春运工作的通知》（遵春运字〔2022〕5号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，坚持以人民为中心，服务群众为导向，全面落实进一步优化疫情防控工作政策措施，坚持统筹安排、精准施策，全面确保春运期间人民群众平安健康、便捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序，保障全县人民度过欢乐祥和的春节。

二、工作目标

按照“健康、安全、顺畅、满意”的服务宗旨，坚持“以人为本、安全第一、服务至上、保障有力”的总体目标，认真分析2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作面临新形势，健全协调有力的春运工作机制，严格落实疫情防控和安全生产总体要求，确保人流、车流集散有序，更好地满足广大人民群众的出行需要，保障社会平稳运行，让全县人民过上一个平安、祥和、欢乐的新春佳节。

三、组织领导及工作职责

为切实加强全县春运工作的组织领导，保障春运在大规模客货流量下有序运行，高效统筹客货运输、科学精准做好春运疫情防控、强化交通运输安全生产、做好综合运输春运组织和服务保障工作，决定成立湄潭县2023年春运工作领导小组，成员名单如下：

组  长：王  远  县人民政府副县长

副组长：熊远鹏  县政府办副主任

潘克勇  县交通局局长

张顶力  县卫健局局长

廖昭才  县公安局副局长

成   员：陈  力  县发改局局长

瞿欣含  县融媒体中心主任

李承行  县应急局局长

李魁寿  县教体局局长

王文进  县市监局局长

陈修波  县综合执法局局长

李提科  县气象局局长

何国富  县民政局局长

张  倩  县经贸局局长

兰兴灿  县人社局局长

陈  钰  县文旅局局长

陈守东  县总工会党组书记、副主席

唐  枥  县交警队大队长

瞿欣怡  团县委副书记

姚  庆  县交通局副局长

李学康  县交通运输综合行政执法大队大队长

马登军  县交通运输综合行政执法大队教导员

王云进  县公路管理段段长

陈  军  省交通运输综合执法监督局二支队七大队大队长

杨秀涛  省交通运输综合执法监督局二支队八大队大队长

王  宏  遵义高速交警二大队四中队中队长

李志平  遵义高速交警三大队大队长

各镇人民政府镇长（街道办事处主任）

中交道安高速管理中心负责人

杭瑞高速管理中心负责人

新石高速管理中心负责人

遵余高速管理中心负责人

领导小组下设办公室在县交通局，潘克勇同志兼任办公室主任，姚庆、廖咏萍、邓宽强、唐枥、各镇（街道）分管领导为成员，具体负责春运期间的安全生产、疫情防控、应急处理等工作的组织、协调、资料报送。

（一）县春运工作领导小组

一是加强统一调度督导，畅通公安、交通、卫生、疾控、应急管理、气象、教育、镇街等多部门、多单位协作，建立部门联席工作机制，研判春运面临的形势，提升多领域协同管理服务效能，统筹做好各项工作，及时协调处理突出问题；二是牢固树立底线思维，全面提高思想认识，全面加强组织领导，统筹协调调度各方面资源和力量，扎实推进综合运输春运疫情防控和运输服务保障工作，把保障交通物流畅通摆在更加突出的位置，以最大能力、最佳状态、最优服务，千方百计确保能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输高效顺畅，千方百计打通旅客出行从起点到终点全链条、各环节，确保旅客出发安全、返程顺利；三是负责全县春运期间旅客运输的组织领导，科学制定工作方案，完善应急处置预案，督导有关部门春运措施落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。精心组织春运宣传，引导健康安全出行，营造和谐春运氛围。

（二）县春运工作领导小组办公室

主要负责加强对春运工作的组织和协调，检查督促春运各项具体措施落实到位，跟踪掌握春运实时动态，及时提供决策参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写等工作。

（三）县交通运输局、省交通运输综合行政执法监督局二支队七、八大队

1.加强运输管理。强化运输组织，密切监测分析客流变化，统筹运输需求和运力供给，灵活调整运力配置，做好城乡间的服务衔接，动态满足旅客出行需求，减少旅客聚集。结合本县客流特点和疫情防控要求，指导运输企业完善运输组织方案，加强重点时段、热点线路运力保障，按规定控制客运汽车和客运船舶等交通工具载客率；道（水）路运输要完善客运服务供给，优化班次和运力，确保热点区域、线路、时段客运供给满足群众出行需求。扩大“无接触”售票服务，拓展线上服务范围，健全售票服务功能。积极帮扶老幼病残孕等群体，提供票务协助、候车引导、行李搬运、健康咨询等温馨服务，强化行程中关心关爱。依法依规落实军人、消防救援人员、“三属”、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供优先购票、登乘服务，符合条件的享受客票优惠。

2.加强道路管理。进一步加大农村公路养护巡检巡查力度，及时处理公路病害，完善指示标识标牌，改善公路通行条件，为春运提供坚实的基础支撑。

3.加强交通运输行业安全管理。一是结合春运的特点开展隐患排查治理，采取多种形式开展春运安全大检查工作。督导农村公路养护公司和各运输企业要严格落实安全生产主体责任工作。二是加强道路运输安全管理。督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”、“省际、市际客运班线实名制售验票”、车辆安全例检和安全告知等制度。督导各运输企业加强车辆动态监控，严格执行停车休息或接驳运输制度，防止三超一疲劳；加强对车辆技术管理，严禁车辆“带病”上路；加强对驾驶员安全驾驶技能和应急知识的教育和培训。督导相关客运企业加强对司乘人员安全意识、文明驾驶培训和加强对乘客的安全宣传工作，引导乘客文明、规范乘车，确保客运车辆运安全运行。督导各维修企业严格执行相关维修程序和操作规程，把好维修质量关口。深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识。三是加强水上运输安全管理。加强对水路客运码头、农村渡口渡船以及镇（街道）自用船舶的安全指导力度，联合执法部门配合严厉打击船舶超载、非法载客和船舶冒险航行等违法行为；严格执行海事“六严禁”，“七不出航”制度。

4.加大疫情防控工作督导。一是严格执行国务院联防联控机制相关政策规定，科学精准执行疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施。不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再实施乘客测温。不得随意暂停或限制客运服务，不得随意限制车辆、船舶正常通行。严禁在公路上非法设置各类检查卡点、随意拦截车辆。结合本地疫情高峰期研判情况，依法采取适当的临时性限制人员流动措施，引导公众尽量避免在疫情高峰出行，在落实疫情防控相关要求的同时保障人员安全有序流动；二是督促落实公路、水路、邮政快递等交通运输从业人员有关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好个人防护、疫苗接种、健康监测以及窗口单位公共区域的清洁消毒、通风换气等工作。组织交通运输一线从业人员开展健康监测，实行症状管理。从业人员要尽可能减少社会面接触，倡导“两点一线”生活，落实涉疫报告要求，如出现发热等症状，必要时可开展抗原或核酸检测。原则上不安排出现发热等症状的人员从事运输活动；对出现症状已超过7天或者症状消失的，可在严格个人防护的情况下恢复相关从业人员工作，其中对驾驶员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。

5.加强执法打击力度。加强对客运站周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。严查严管“两客一危”、重型载货汽车等车辆。利用大数据技术，提前梳理排查非法营运车辆和企业，交通运输、综合行政执法、公安交通、高速公路等部门要主动配合、积极协作，要强化安全执法，加大惩戒力度，对非法营运、“三超一疲劳”等重大问题隐患，依法依规处理，坚决遏制重特大安全事故发生，坚决避免重特大安全事故连续发生。配合相关部门督促企业落实疫情防控相关工作。

（四）县综合执法局

确保重点区域市容环境秩序维护工作，协助相关部门全面提升春运服务水平和应急保障能力，确保春运期间广大市民、旅客的正常出行和市容秩序规范整治。

（五）县公安局、遵义高速交警三大队、遵义高速交警二大队

强化道路交通安全管理，及时查处纠正车辆特别是6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等交通违法行为。加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。运用大数据等技术及时预测发布交通枢纽客流量、道路拥堵等信息，引导旅客合理安排出行。协助交通运输部门打击非法营运、欺行霸市行为；严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动；打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客利益和安全；掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好客运站的治安秩序，防止发生司机聚众闹事、慢驶、罢驶等行为。制定突发事件道路管制应急处置预案，提高应对重大交通事故、道路严重拥堵等情况的处置能力。

（六）县应急局

负责春运突发事件所需应急物资的储备和协助行业主管部门搞好应急处突工作；协调春运期间全县重大安全事故及突发事件的调查处理工作。

（七）县卫健局                                   

按相关卫生应急预案切实做好春运期间疫情防控宣传引导工作，强化疫情应急处置，做好应急处置的人员、医疗物资准备。指导和协助运输企业、客运站等人流密集的场所做好疫情防控宣传引导工作，组织开展医疗救治服务，保障旅客的身体健康。同时负责事故发生后的医疗救助工作。

（八）县发改局

牵头做好公共交通运输价格的监测工作，配合市监、执法、交通部门做好春运期间价格监管，做好运输企业乱收费的处罚，以及因收费不合理群众投诉的解释工作，确保春运期间不涨价、不乱收费。

（九）县文旅局

提前发布春节期间文化旅游消费政策，严格落实好优化后的文化旅游行业疫情防控措施。加强旅游数据监测，及时共享景区景点、重点酒店等统计数据。针对大范围疫情感染、恶劣天气、安全事故、突发事件等，制定完善滞留游客处置应急预案，及时有序配合交通运输部门做好滞留游客疏运工作。

（十）县民政局

准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其他意外情况下旅客的收容与救助工作。

（十一）县经贸局

掌握春运期间重点物资需求，兼顾好货物运输，努力保证生产物资的配备，负责市场供应商品的统筹，保障市场供应稳定。

（十二）县教体局

指导县城区学校要按照联防联控机制统一部署，合理确定放假时间，避峰错峰安排放假。要全面准确掌握县城区学生放假离校运输需求，离校出行需求相对集中且具备条件的，可联合交通部门组织开行学生包车、专车等“点对点”运输。

（十三）县市监局

负责查处春运期间市场乱象行为，处置市场突发事件，维护市场秩序。

（十四）县人社局、县总工会

指导各镇（街道）开展务工人员返乡返岗情况摸排，有序做好务工人员错峰返乡返岗准备，指导园区、企业、村（社区）加强务工人员健康宣传，人文关怀，出发点和目的地有关单位要协同联动，引导返乡返岗务工人员安全、健康出行。返乡返岗出行需求相对集中且具备条件的，可结合实际组织务工人员包车，联合交通运输部门，开行包车运输，实行“点对点”运输。加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资。要做好春运一线职工生活服务和福利保障，结合“春节”送温暖活动，开展走访慰问，加强关心关怀，丰富职工精神文化生活，帮助解决实际问题和困难。

（十五）团县委

开展春运志愿服务活动，为返乡农人员、游客提供所需所想的暖心服务，营造便捷、舒适、温暖、和谐的春运氛围。

（十六）县公路管理段

加强公路养护管理工作，确保公路畅通，桥梁安全；负责保通及交通抗冻抢险。

（十七）中交道安高速、杭瑞高速、新石高速、遵义高速管理中心

做好交通流量研判，科学合理安排班次人员，确保收费秩序平稳有序；完善应急预案，合理安排车流量高峰期和雪、雾、冰冻等极端天气应急保障工作，多渠道及时发布路况信息，引导公众合理选择出行路线；做好文明服务工作，提升窗口形象、增强便民服务，尽最大努力为司乘人员提供帮助。加强收费站、高速服务区管理，维护运行秩序，提高车辆通行效率，做好车辆停靠的司乘人员服务。有条件的高速服务区，可设置车辆停放和司乘人员休息专区，为具有发热等症状的群众提供饮水、如厕、休息等服务。

（十八）县气象局

负责密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时向公众发布灾害性天气警报以及低温凝冻、寒潮等预警信号。

（十九）县融媒体中心

通过网络、微信、客户端等多种方式，畅通信息咨询渠道，方便探亲人员及时查询了解有关防控信息，提前安排回家过年。及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造文明、有序、和谐、安全的良好环境；要广泛开展宣传，引导群众在春运期间理性出行、错峰出行；引导群众持续提高防护意识，做自己健康的第一责任人，特别是患有基础疾病的老年人及孕妇、儿童等人员，要健康理性出行，降低自身及家人感染风险。宣传春运期间出行人员加强个人健康监测，出现发热等症状时，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主动减少聚集，坚持勤洗手、咳嗽礼仪、保持人际距离等良好卫生习惯。

深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，自觉抵制“黑车”，防范道路交通事故。加大文明乘车宣传力度，弘扬诚信精神，推动文明出行。

（二十）各镇人民政府、街道办事处

强化交通安全警示提示，及时劝导纠正无牌无证、酒驾醉驾、超员载客、违法载人等行为，提升农村客运安全保障能力。按照“属地管理”的原则，负责辖区内春运应急预案的制定和应急工作的组织领导，及时向县春运和疫情防控工作领导小组报送信息，协调组织对滞留人员的安置和救助工作。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各级各部门务必高度重视，统一思想认识；健全组织机构，明确工作职责，制定春运工作方案、应急方案；认真组织，科学谋划，确保春运工作有条不紊进行。

（二）强化安全管理。各级各部门要进一步增强红线意识，要严格落实安全生产“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，建立健全安全责任体系。尤其要针对运输设施设备和人员长期低负荷运行的实际，针对大客流的新要求，疫情防控的新挑战，强化事前预防预警，深入开展安全风险管控和隐患排查治理，重点围绕“两客一危”车辆、城乡公交、重点船舶、水域、公路沿线、危险货物作业、邮政快递等重点领域，深入一线组织开展安全检查和隐患整改，确保重大风险管控到位、安全隐患整改到位，防止风险和隐患演变成事故。

（三）加强疫情防控。各成员单位要结合《国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班关于印发〈2023 年综合运输春运新型冠状病毒感染疫情防控指南〉的通知》文件要求和湄潭实际，切实做好疫情防控工作，确保疫情防控平稳转段。

（四）加强宣传引导。各单位要高度重视春运宣传工作，充分利用广播、电视等媒体，并通过微博、抖音、微信、手机客户端等途径，广泛宣传春运工作中的政策措施、好做法、好经验，为春运工作营造良好舆论氛围。加强春运舆情监测，积极回应社会关切，争取社会各界和广大人民群众对春运工作的理解和支持。

（五）加强信息报送。各成员单位要加强采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，加强春运安全出行信息服务，讲好春运感人故事，制作春运文化精品。要加强信息反馈，重大、突发事件要及时报送。县春运办值班人员要加强与各相关单位的联系，及时了解全县春运工作动态，保证实现统一指挥和行动一致。