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关于印发湄潭县2019年脱贫攻坚夏秋决战行动精准开展农产品产销对接工作实施方案的通知

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索 引 号: 000014349/2019-1545703 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2019-11-20 15:23:27
文  号: 湄府办发〔2019〕79号 是否有效:
名  称: 关于印发湄潭县2019年脱贫攻坚夏秋决战行动精准开展农产品产销对接工作实施方案的通知

各镇人民政府(街道办事处),县政府各有关工作部门

湄潭县2019年脱贫攻坚夏秋决战行动精准开展农产品产销对接工作实施方案》已经县人民政府研究同意现印发给你们,请认真抓好贯彻落实

湄潭县人民政府办公室

2019年8月27

湄潭县2019年脱贫攻坚夏秋决战行动精准

开展农产品产销对接工作实施方案

为深入贯彻落实省委十二届五次全会精神和市委五届七次全会精神,坚决夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利根据《中共贵州省委贵州省人民政府2019年脱贫攻坚夏秋决战行动令》、《遵义市2019年脱贫攻坚夏秋决战行动精准开展农产品产销对接工作实施方案》(遵农促字20197号)、《中共湄潭县委办公室湄潭县人民政府办公室关于印发<湄潭县发起2019年夏秋决战夺取脱贫攻坚全面胜利的实施方案>的通知》(湄委办〔201961号)等文件精神,结合湄潭实际,制订本实施方案。

一、总体要求

坚持以全县脱贫攻坚“夏秋决战”为统揽,以沪遵扶贫协作为纽带,以消费扶贫为抓手,以市场需求为导向,坚持县内县外市场两手抓,聚合社会公共资源,搞活农产品流通体系,全面精准开展农产品产销对接工作,重点在“遵品入沪”和县外目标市场拓展工作上精准对接,重点在县内农产品“进超市、进学校、进机关、进医院、进企业、进酒店“六进”工作上精准对接,着力建立“遵品入沪”和省外目标市场农产品市场化对接机制,形成“按需生产、产地直供、环节压减、渠道畅通、质量可控、安全可靠”的农产品产供销体系,进一步扩大全县农产品促销工作成果,为坚决夺取脱贫攻坚决战根本性胜利贡献力量

、组织领导

按照《遵义市农产品促销工作专班办公室 关于印发<2019年脱贫攻坚夏秋决战行动精准开展农产品产销对接工作实施方案>的通知》(遵农促通2019〕7号)文件及相关会议精神,为更加有效推进我县农产品产销对接有关工作,县人民政府决定在原湄潭县农产品促销工作专班(以下简称“工作专班”)的基础上进行调整充实(详见附件1)。

、工作任务

(一)着力加快农产品市场流通体系建设。进一步加强全县农贸市场的运行监测,掌握现有农产品市场体系建设情况,为扩大农产品销售提供市场信息,推动市县两级国有企业投资农产品流通项目,用好沪遵扶贫协作机制,构建农产品分销中心或销售窗口,推动形成县内生产和省外市场相互联动的良性循环。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:各镇<街道>)。

(二)着力推动农产品销售终端建设。按照全省“十百千”市场工程建设的要求,通过新建、扩建、改造等方式,推动农民合作社、种植基地、超市等农产品流通主体参与平价生鲜门店建设,指导县内重点超市建成2以上“湄潭优质农产品销售专区”,促进本地农产品就地就近销售。推动销售终端与农村合作社以消费扶贫为纽带,构建利益联结机制,推动邮政网点、电商站点等现有便民服务网点与大型农产品生产基地开展合作,加快销售终端线上线下融合发展,推动农产品线上线下销售。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:各镇<街道>

(三)着力完善农产品流通配套设施。积极发挥县国有公司的引导作用,重点围绕500亩以上坝区农业产业结构调整和特色产业重点产区,加快集配加工、产地预冷、冷链物流、检验检测等配套建设,形成初步处理、预选分级、产地预冷等条件,继续提升产后商品化处理能力。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局、县茗城农商旅集团公司,各镇<街道>

(四)着力扩大农产品县内供给规模。

1.推动农产品“进超市”。以市场需求为导向,围绕消费扶贫,加强与总部型超市、社区生鲜超市等市场流通主体产销对接,引导当地农户生产符合市场流通标准的农产品,并组织与湄潭优质农产品生产企业(基地)开展产销对接合作,建立“湄潭优质农产品(基地)+超市(生鲜超市)”产销合作模式,建立大型超市、社区生鲜超市直采基地,形成一批稳定的购销订单合同,确保超市采购湄潭优质农产品的比例达到60%以上。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局,各镇<街道>

2.推动农产品“进学校”。以国家实施农村学生营养餐计划为导向,引导当地农户生产符合学生营养餐标准的农产品,推动县内职校和中小学校落实消费扶贫政策,全面开展农产品“进学校”,建立“湄潭优质农产品生产企业(基地)+农产品配送企业+学校食堂”产供销为一体的农产品供应链体系或“贫困地区农产品生产企业(基地)+学校食堂”直供体系,形成长期稳定的“校农结合”产销对接合作机制,确保学校采购县内优质农产品的比例达到80%以上。(牵头单位:县教育局;责任单位:县农业农村局、湄潭县委党校、县茗城农商旅集团公司,各镇<街道>

3.推动农产品“进机关”。以国家、省实施消费扶贫为抓手,加强与农产品配送企业合作,引导当地农户生产符合机关食堂标准的农产品,全面开展农产品“进机关”,建立“湄潭优质农产品生产企业(基地)+农产品配送企业+行政机关食堂”或“贫困地区农产品生产企业(基地)+行政机关食堂”产供销为一体的农产品供应链体系,确保行政机关食堂采购湄潭优质农产品的比例达到60%以上。(牵头单位:县机关事务管理中心;责任单位:县农业农村局县茗城农商旅集团公司,各镇<街道>

4.强力推动农产品“进医院”。以国家、省实施消费扶贫为抓手,加强与农产品配送企业合作,引导当地农户生产符合大型医院食堂标准的农产品,全面开展农产品“进医院”,建立“遵义优质农产品生产企业(基地)+农产品配送企业+医院食堂”或“贫困地区农产品生产企业(基地)+医院食堂”产供销为一体的农产品供应链体系,确保医院食堂采购县内优质农产品的比例达到60%以上。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县农业农村局、县茗城农商旅集团公司,各镇<街道>

5.推动农产品“进企业”。以国家、省实施消费扶贫为抓手,加强与农产品配送企业合作,引导当地农户生产符合大型企业食堂标准的农产品,全面开展农产品“进企业”,建立“湄潭优质农产品生产企业(基地)+农产品配送企业+企业食堂”或“湄潭优质农产品生产企业(基地)+企业食堂”产供销为一体的农产品供应链体系,确保县内重点企业食堂采购县内优质农产品的比例达到60%以上。同步将湄潭优质农产品积极推送到外地大型企业中。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局,县投资促进局,各镇<街道>

6.推动农产品“进酒店”。 以国家、省实施消费扶贫为抓手,加强与农产品配送企业合作,引导当地农户生产符合大型餐饮酒店标准的农产品,建立“湄潭优质农产品生产企业(基地)+农产品配送企业+酒店(主要是指从事大型餐饮经营的酒店)”产供销为一体的农产品供应链体系,确保酒店采购县内优质农产品的比例达到60%以上。(牵头单位:县市场监管局;责任单位:县文体旅游局、县农业农村局,各镇<街道>

7.推动农商旅互联发展。结合资源禀赋和产业优势,有针对性的开展招商引资工作,延长产业链条,推进农产品综合开发利用。提升产销对接实效,引进与农产品供应链相关的经营主体,扩大农产品品牌影响。加强重点景区景点、高速公路服务区、加油站、重点商圈开展地方特色农产品展示销售窗口建设,优化农商互联对接,满足游客消费需求,扩大湄潭绿色农产品的影响力和销售规模。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局、县文体旅游局、县投资促进局,各镇<街道>

(五)着力拓展县外市场。

1.扩大湄潭农特产品入沪渠道。紧扣沪遵合作之机,鼓励县内企业到上海设立农产品分销中心或销售窗口,围绕500亩以上坝区农业产业结构调整和特色产业重点产区,引导当地农户生产符合上海市场流通标准的农产品,积极组织农产品生产流通企业赴上海开展产销对接活动。将产销对接工作纳入沪遵扶贫协作政策框架,利用好沪遵消费扶贫联盟平台资源,推动辖区生产基地与帮扶城市农产品批发市场、零售终端、团餐企业和扶贫专柜以及电商平台建立长期稳定合作关系,推动引进其到湄潭投资建设直供基地,引导上海的公共机构和市场主体以认购、直采、众筹等方式开展消费扶贫。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县扶贫办、县农业农村局县茗城农商旅集团公司,各镇<街道>

2.拓展重要目标市场。根据当地产业实际和重点目标市场需求,依托友好城市和渝遵合作以及市政府驻外办事处纽带作用,重点围绕500亩以上坝区农业产业结构调整和特色产业重点产区,进一步优化农业产业结构,引导本地农户生产符合贵阳、重庆、成都、浙江、北京、广东等市场标准的农产品,积极吸引其企业到湄潭投资建设直供基地、精深加工企业等项目,缩减流通环节、提高产品附加值,带动贫困人口增收脱贫。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局、县扶贫办,各镇<街道>

(六)着力推动农产品上行销售。

1.推动电商扶贫服务体系加快建设。推动县级服务中心、乡村电商网点设立公共品牌,依托其在培训、包装、运营等优势,制定统一标准,提升加工集配、冷链运输等配套能力,推动具有小散特优势的农产品线上销售。引导“通村村”等农村商贸物流企业开展快递包裹配送业务,疏通农村“小件物流”配送瓶颈,解决“最后一公里”难题。加快建设易地扶贫搬迁点便利店(便民服务中心)项目,推动农产品初级集配、农资销售、农村金融等业务向易地扶贫安置点倾斜,加快便民超市、社区服务功能与电商网点融合发展。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局、县扶贫办、县供销社,各镇<街道>

2.推动社交电商流通业态创新发展。利用腾讯、今日头条等信息社交媒介资源,加强与阿里巴巴合作推动“村播”(网络直播)计划,培育农产品微商、网络直播等新型流通业态,扩大县内优质农产品销售渠道。支持湄潭特色优势农产品开展网络促销推介活动,帮助产品在网络媒体、电商平台等推广渠道进行宣传,扩大品牌知名度。推动阿里、京东、苏宁与县内贫困县生产基地深入对接,开展“认领销售、众筹预售、会员定制”等活动,探索农产品流通网络销售产销直供的新模式,打通产销链条,降低流通成本。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局、县供销社,各镇<街道>

(七)着力发展壮大新型流通主体。

1.大力培育农产品流通经营企业。加快培育专业大户、农民合作社、农村经纪人及农产品流通企业等流通主体队伍,进一步提高流通主体在市场开拓、品牌营销、产业链延伸、附加值提升方面的能力,提高县内农产品流通组织化程度。培育一批订单农业实施主体,健全合同订单管理监督机制,以市场化方式促进农产品流通规模化集约化发展,提升产品竞争力。培育一批产销一体主体,推动优势农产品流通企业和新型农业经营主体开展合作,支持设立销售门店或销售档口、专柜等方式,向生产环节和销售环节延伸产业链条,提升县内流通企业市场化组织化程度。支持县茗城农商旅集团公司参与学生营养餐农产品生产配送,在向学校食堂定向提供安全、绿色、新鲜、优质农产品的同时,将集配能力向县外市场拓展,助推本地农业产业发展。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局、县教育局、县茗城农商旅集团公司,各镇<街道>

2.推动国有公司转型发展。鼓励县内重点国有企业履行社会责任,支持本地农产品物流公司依托大型农产品流通企业拓展农产品市场,推动更多国有资本开展基地建设、流通配套、城乡配送、销售网点及公益性农产品市场建设,提升省内流通市场效率及运营水平。推动县内国有公司通过兼并重组、投资入股等方式,配套完善贫困地区加工集配、预冷包装、冷链物流等设施设备,推动现有流通主体提升综合运营水平,着力打造一批具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的农产品流通龙头企业。(牵头单位:县财政局;责任单位:县经济贸易局、县农业农村局、县市场监管局县茗城农商旅集团公司,各镇<街道>

、工作要求

(一)加强组织领导。各镇(街)、各部门要在县农产品促销工作专班联系方式:赵传湖0851-23276695(传真)邮箱:870334668@qq.com的指导下开展全县脱贫攻坚“夏秋决战”农产品产销对接工作,认真研究部署,制定工作方案,统筹人力物力财力和部门公共资源,扎实开展农产品产销对接工作,确保取得实效。

(二)加强责任落实。进一步压实工作责任,加强沟通协作,认真履行职责,着力整合部门资源,搭建产农产品产销对接平台,拓展产品销售渠道,共同完成全县脱贫攻坚“夏秋决战”农产品产销对接任务,确保信息相通、资源互通、渠道畅通。

(三)加强产销扶贫。进一步强化“真扶贫、扶真贫”脱贫攻坚要求,建立贫困地区利益联结机制,在开展湄潭优质农产品产销对接工作中,定向采购贫困地区优质农产品的比例要达到80%,切实帮助贫困地区调整农业产业结构和促进贫困群众持续稳定增收。

(四)加强检查考核。县农产品促销工作专班建立脱贫攻坚“夏秋决战”农产品产销对接工作“月调度、季通报”调度机制,建立产销对接工作台账。县农产品促销工作专班定期对各地湄潭优质农产品产销对接工作落实情况进行督促检查和每季通报情况,并将脱贫攻坚“夏秋决战”农产品产销对接工作情况作为脱贫攻坚考核的重要依据,确保各项工作任务落到实处。

附件:1.湄潭县农产品促销工作专班名单

2.湄潭县2019年脱贫攻坚夏秋决战农产品产销对接工作指导计划任务分解表

湄潭县人民政府办公室                      2019年8月 27日印发   

附件1

湄潭县农产品促销工作专班名单

   长:聂珍玉  县人民政府副县长

罗洪荣  县人民政府副县长

长:林永良  县政府办副主任

   县政府办副主任

杨军游  县经贸局局长

车泽健  县农牧局局长

   员:陈    县委办副主任、县扶贫办党组书记

王文进  县市场监管局局长

   县财政局局长

李魁寿  县教育局局长

王忠波  县卫健局局长

张基强  县投促局局长

   县供销社主任

廖国忠  县交通局局长

   县机关后勤服务中心副主任

徐汝华  县茗城农商旅投资公司董事长

各镇人民政府、街道办事处主要负责人

县农产品促销工作专班下设办公室在县经贸(商务)局,杨军游同志兼任办公室主任,县经贸(商务)局副局长梁晓进、县农业农村局副局长李六朋、县市场监管局副局长张勇、县供销社副主任田茂秋同志兼任办公室副主任。县经贸(商务)局、县农业农村局各抽调2人,县市监局、县供销社、县茗城农商旅投资公司各抽调1人到县农产品促销专班办公室集中办公,其余成员单位各明确1人,具体负责湄潭县农产品促销专班日常工作。具体人员分组及工作分工由专班办公室统筹安排,主要工作职责:

一、促销专班主要职责

(一)统筹、指导全县农产品促销工作。

(二)定期听取和调度全县农产品促销工作推进情况。

(三)研究审定农产品促销工作重要事项、解决农产品促销工作有关重大问题。

二、促销专班办公室主要职责

(一)贯彻落实县委县政府和省、市促销专班有关农产品促销工作的决策部署,负责全县农产品促销工作的组织协调、任务分解、调查研究、督促检查、统计考核。

(二)负责农产品有关促销活动和产销对接活动的组织实施。

(三)负责拟订县促销专班有关工作制度和上下对接协调。

(四)负责县促销专班例会、专题会等有关会议的承办及工作信息简报等相关文稿材料的起草。

(五)完成县促销专班和上级交办的其他工作任务。

三、主要工作机制

(一)建立促销专班例会制度。县促销专班每季度召开一次调度会,由指挥长或副指挥长召集,听取各镇(街道)促销专班和县促销专班成员单位开展农产品促销工作情况汇报,研究解决有关问题,安排部署相关工作。

(二)建立促销专班办公室例会制度。县促销专班办公室每月召开一次工作例会,也可根据工作需要不定期召开,由办公室主任或副主任召集,研究和安排全县农产品促销日常工作。

(三)建立促销专班信息报送制度。各镇(街道)促销专班和县促销专班成员单位要安排专人负责农产品促销信息报送工作,每周向县农产品促销专班办公室报送工作进展情况和信息简报(1条以上),每月报送工作小结。

附件2

湄潭县2019年脱贫攻坚夏秋决战农产品产销对接工作指导计划任务分解表

项目

镇街

签订农产品产销对接订单协议(个)

销售生鲜农产品数量(万吨)

销售特色加工农产品数量(吨、件、箱)

销售各类农产品销售金额(万元)

发展保供蔬菜面积(亩)

组织超市签订建立生鲜农产品直供基地(个)

培育发展国有或民营农产品流通企业主体(家)

培育发展专业农产品配送企业(家)

2019年组织销售本地农产品的比例(%)

序号

合计

30

3000

3000

5000

130000

5

2

2

60%以上

1

湄江街道

2

200

400

750

1

1

1

2

黄家坝街道

2

200

400

750

1

1

1

3

鱼泉街道

2

200

200

300

1

4

兴隆镇

2

300

300

550

1

5

永兴镇

2

300

400

700

1

6

天城镇

2

200

100

150

7

复兴镇

2

200

200

300

8

马山镇

2

200

100

150

9

洗马镇

2

200

200

300

10

西河镇

2

200

100

150

11

高台镇

2

200

100

150

12

新南镇

2

200

100

150

13

茅坪镇

2

100

100

150

14

抄乐镇

2

200

200

300

15

石莲镇

2

100

100

150

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